张学现委员：

您提出的“关于解决农民工讨薪难在哪里”的提案收悉。现答复如下：

近年来，郑州市保障农民工工资支付工作在市委市政府的正确领导下，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治，不断强化根治欠薪各项长效机制建设，严厉打击恶意欠薪行为，有效维护了农民工的合法权益，确保了社会大局稳定。

一、压实工作责任，完善治欠机制。市人社局作为欠薪治理工作牵头组织部门，协调督促各单位按照职责分工做好欠薪治理各项工作；按照“属地监管、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各开发区管委会、各区县（市）人民政府对本行政区域内农民工工资支付工作负总责，加强组织领导，建立协调机制，牵头处理辖区内发生的各类欠薪案件。乡镇人民政府、街道办事处、各类园区管委会等做好本辖区内拖欠农民工工资矛盾的排查、防范和化解工作；城建、交通、水利、城管等行业部门对本级审批的工程建设项目出现的农民工工资支付问题的处理负监管督导责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，支持配合劳动监察部门查处农民工欠薪案件；发展改革部门负责加强本级政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好欠薪失信社会信用体系建设等工作；财政部门负责加强对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，做好欠薪应急周转金的设立及管理工作；公安部门负责失联人员查找、恶意讨薪构成犯罪的、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的立案侦办和突发性事件应急处置等工作。

二、畅通投诉渠道，回应群众诉求。加强农民工欠薪投诉受理窗口和接待场所的值班值守，开辟农民工投诉绿色通道；畅通电话、网络平台举报投诉渠道，安排专人在线接听接收相关咨询和诉求，确保工作日、节假日欠薪投诉举报电话24小时响应，严格落实首问负责制，不定期抽检通报值班值守情况，及时受理处置农民工作诉求；及时受理国家、省欠薪线索反映平台、12333人社热线、市长热线等平台转办的欠薪案件，按规定时限办理并回复；畅通农民工工资劳动争议仲裁绿色通道，采取简化程序、上门服务、走出去等便民措施，使双方当事人达成和解的同时，做到快调、快立、快审、快裁。

三、强化目标导向，提高办案质效。按照查清欠薪事实、理清各方责任、限期责令整改、依法处理处罚“四步”工作法，快速高效处置欠薪案件；对同一建设项目、同一建筑企业发生的多起欠薪案件进行并案处理，采取人社部门牵头，城建、房管、信访、公安等多部门联合约谈的形式，推动案件批量解决；对欠薪案件实行“一案双查”，既要查清欠薪事实，也要核查企业工资支付各项制度落实情况，在足额支付欠薪的基础上，要求企业“一金三制”等长效机制也要落实到位；落实利用好拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理制度，对符合列入惩戒对象的建设单位、施工企业和个人应列尽列，并及时向发改、城建、水务、交通、工商等部门通报，在政府采购、工程招标等范围内采取必要的限制和约束措施。

四、加强日常监管，确保工资支付到位。持续开展建筑业企业劳动用工审查暨诚信等级评价工作，对建筑企业与劳动者订立、履行劳动合同情况、落实人工费与工程款分账管理情况以及“一金三制”落实情况等进行审查，对审查中发现的企业拖欠工资等劳动违法行为，责令限期整改，逾期不整改的，依法依规进行处理处罚；加强对重点地区、重点企业、重点行业欠薪隐患排查，建立问题台账，逐案化解销号，确保欠薪问题早发现、早处置、早解决。

做好保障农民工工资支付工作责任重大，使命光荣。我们将始终践行以人民为中心的发展理念，勇于担当，迎难而上，进一步加大工作力度，着力规范企业工资支付行为，切实保障农民工合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

以上答复，不知您是否满意，欢迎批评、指正！非常感谢您对人社部门工作的大力支持，也欢迎您继续对我们的工作给予关注和支持。

        2023年5月8日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局劳动保障监察处

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