尊敬的刘相军委员：

为深入实施文旅文创融合战略，加快数智赋能，构建数字文旅新高地，近年来，郑州市陆续出台了一系列政策，加快推荐我市文旅产业发展。其中，2021年9月，郑州市委宣传部、郑州市财政局联合印发了《郑州市建设文化旅游强市支持文化产业发展实施细则（试行）》，设立了1.5亿元的文化产业发展专项扶持资金，由市委宣传部负责管理和使用。该细则既有普惠型的政策，对优势文化产业发展、文化企业融资发展、文化企业集聚发展、原创内容制作企业发展、短视频（直播）行业发展、实体书店升级发展、文化企业融合发展等进行支持，也有对大型文化企业、国内外知名企业的针对性扶持政策。2022年3月，市文化广电的和旅游局、市财政局联合印发了《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则（试行）》，设立了1亿元的文化旅游发展专项资金，其中包含了对文化产业示范基地、文化产业特色乡村、国家级省级夜间文旅消费集聚区、小剧场演艺产业化发展等5个方面进行奖励扶持，今年，我局牵头对该细则进行了论证、修改和补充，进一步完善、细化对文化产业的奖励、支持。

此外，还印发了《关于建设文化旅游强市的意见》（郑发〔2020〕17号）、《关于进一步激发文化和旅游消费潜力创建国家文化和旅游消费示范城市实施意见》（郑文广旅〔2020〕129号）、《郑州市建设文化旅游强市支持文艺精品创作实施细则（试行）》（郑宣文〔2021〕53号）、《中共郑州市委宣传部  郑州市财政局 郑州市文化广电和旅游局关于印发促进小剧场演艺发展的意见（暂行）的通知》（郑文广旅〔2020〕127号）、《黄河流域（郑州段）文化旅游发展专项规划》（郑黄河〔2021〕2号）、《黄河流域（郑州段）非遗保护传承弘扬专项规划》（郑黄河〔2021〕3号）等政策规划等文件，为促进文旅产业发展提供良好的政策环境

二、数字赋能，引导文化产业新业态发展

郑州市十分重视将丰富的文化资源通过数字化手段催生文化产业发展新业态、新模式，扩大优质文化产品供给，推动文化产业数字化发展。截至2022年底，全市数字内容服务企业9091家，互联网信息服务企业921家，互联网广告服务企业860家，互联网文化娱乐平台152家，广播电视节目传输及影视发行放映企业283家，可穿戴或其他智能文化设备制造企业31家，多家企业被评为“专精特新”企业或高新技术企业，拥有知识产权、专利上万项。

数字文化产业发展成果显著。影视动漫、网络游戏、数字出版、数字文创产品、互联网文化服务得到了快速发展。如河南约克动漫影视股份有限公司利用动画及虚拟仿真技术，针对河南省文旅资源，开发了楚茶公主、莲娃等虚拟偶像。该公司和意大利Mondo TV公司合拍的动画片《发明家创想乐园奇遇记》，被文化和旅游部评为2021年度“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目。制作的《延安童谣》2021年11月在央视少儿频道首播，2022年荣获第27届全国电视文艺“星光奖”提名奖；羲和网络通过5G技术与VR、AR等技术结合，将游戏与黄河文化、中原文化等传统文化结合，打造文旅沉浸式体验新模式；郑州枫华实业股份有限公司面向博物馆、图书馆、档案馆建立起物联网文物保存环境远程监测控制服务，构建“文化数据中心”，成为“国家文化传播大数据服务平台”的重要组成部分。登封文旅集团紧跟元宇宙热点潮流，积极开发数字文创产品，实现嵩山文化IP数字化。中原网全新升级2023年黄帝故里拜祖大典“云拜祖平台”，推出XR灯光秀、AI虚拟技术视频等产品，以虚拟“数字人”介绍黄帝故里景观特色，让参与者产生“身临其境”的沉浸式体验。

“郑州文旅云”智慧平台建设情况。郑州市“城市大脑·智慧文旅”项目建成后，依托“郑州文旅云”这一平台，我们为广大市民提供了一站式数字文旅公共服务。郑州文旅云”自2020年4月上线，截止到今年7月，注册用户数已超过158万，2023年增长19.5万人；在线开放文化场馆836家，2023年新增137个；累计在线发布活动24715场，2023年发布5836场；产生用户活动订单超过50万单，2023年新增百姓活动订单超过3.2万单；累计开展文化直播1671场，2023年直播342场；累计发布文化和旅游资讯超过2000条，发布数字文化资源超过7T，用户粉丝社群50个；服务覆盖人次超6000万……郑州公共文旅数字化工作方式正在改变着群众参与公共文旅活动的方式，郑州文旅生态圈正在逐步构建完成。2022年4月，“郑州文旅云”被河南省发改委授予“河南省数字化转型典型应用示范场景”推广类场景。

三、产业融合，发挥文化产业辐射作用

产业发展方面，我市积极推动文创产业跨行业发展，“文创+旅游”“文创+工业”“文创+康养”“文创+商业”等多产业、宽领域深度融合发展。“文创+科技”：利用区块链技术，挖掘郑州知名文化资源数字价值，推出爆款数字藏品。郑州歌舞剧院联合河南华冠文化推出《唐宫夜宴》系列数字藏品，“霓裳羽衣”“牡丹云游记”等多款作品在支付宝、唯一艺术、iBox等平台限量发售，一上线即秒罄。嵩山少林寺武术馆围绕“中国功夫”品牌，联合河南华冠文化、意树数藏推出首套功夫主题数字文创藏品“功夫守护者”，将独具特色的少林功夫文化具象化、IP化、数字化。“文创+旅游”：推出了“中华文明溯源之旅”“文化名人修学之旅”“历史遗迹探寻之旅”“大河风光体验之旅”“生态养生休闲之旅”等5条精品线路，为进一步做大做强黄河文化旅游品牌创造了条件。“文创+工业”：郑州本地企业宇通客车、金星啤酒、思念食品、“好想你”枣业等工业游示范点,吸引了众多游客观光旅游。“文创+康养”：新密歧黄小镇养生园被评为省级中医药健康旅游示范基地,中牟县雁鸣蟹岛等5个园区认定为省级休闲观光园区，新密市米村镇等3个乡镇被评为省级特色生态旅游示范镇。“文创+商业”：文创旅游产业项目河南国香茶城,与比邻而居的黄金珠宝文化创意产业园积极开展城区特色商贸游；中牟县现代服务业开发区（原郑州国际文化创意产业园）以“文化创意、时尚旅游、高端商务”为三大主导产业，已建成运营各类项目116个，完成固定资产投资760亿元，累计接待游客量突破8000万人次，实现服务业增加值50亿元，带动周边群众就业4.5万人，显示了良好的社会效益和经济效益。

四、抢占高点，支持元宇宙产业发展

市委市政府高度重视文创产业发展，明确了文创产业的主管部门，提出了一系列促进文创产业发展的具体措施，各类市场主体的发展热情和增长态势日益巩固。随着5G网络、人工智能、虚拟现实、大数据、区块链等技术的出现和成熟，元宇宙产业已成为发展潜力最大的未来产业之一，为培育壮大元宇宙产业，8月14日，郑州市政府办公厅发布《郑州市元宇宙产业发展若干政策》，郑州细化出台了10余项政策措施，“真金白银”支持元宇宙产业发展：

整建制迁入郑州和在郑州落地区域总部的元宇宙领域头部企业、重大科研平台，给予最高2亿元启动资金支持，并提供“拎包入住”“拎包办公”支持；组织实施郑州市重大科技专项项目，单个项目财政补助资金不低于1000万元；组织实施郑州市“揭榜挂帅”研发专项项目，按照单个项目实际付款额的50%给予最高不超过500万元补助。对于企业和机构自主建设的元宇宙场景应用，通过市级认定的，按照单个场景实际投入的30%给予最高500万元一次性补助，全市每年认定典型场景总数不超过20个。

值得一提的是，我市着力提升元宇宙产业公共服务能力，加强元宇宙人才培育与引进，对引进的高端创业团队给予最高2000万元项目补助，创业领军团队给予最高500万元项目补助，创新领军团队给予最高300万元项目补助；强化元宇宙产业发展金融扶持，设立总规模100亿元的元宇宙产业发展专项基金，并联合国家部委、省财政部门及社会投资机构，建立500亿元专项基金，用于支持元宇宙产业发展；鼓励元宇宙企业上市，对于主板上市企业，给予2000万元一次性奖励。明确以元宇宙关键技术创新为驱动，以核心产业培育与特色场景应用为抓手，实施数字筑基、示范引领、产业建链、元谷创建、生态优化五大工程，争创国家元宇宙创新应用先导区，打造“中国元谷”郑州品牌。

五、多措并举，探索文化产业人才培养新模式

为解决数字文化产业人才创新不足、人才匮乏的问题，我们立足现有资源，以文旅文创融合战略为依托，开展了一些探索性工作，如，动员和组织省市非物质文化传承人与郑州轻工业学院进行产学研结合，在提升非遗传承人理论修养的同时，与相关学科院系师生围绕非遗传承工艺创新进行了广泛交流，多渠道动员局属事业单位技术力量融入文创发展热潮，先后推出了“唐宫夜宴”周边文创产品链、以郑州地标、特产为主题的相关产品开发；支持华强、方特等大型文旅文创研发头部企业设立文旅文创研发基地，推动数字技术跨界应用，促进文化遗产活态传承与创新发展等等，取得了一定成效。

为鼓励高层次人才在郑创新创业，郑州市出台了《郑州市高层次人才分类认定实施细则》，认定的顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、地方级领军人才（C类）、地方突出贡献人才（D类），分别给予税前500万元、200万元、50万元、20万元的个人奖励，并按照“黄河人才计划”人才政策享受居留签证、医疗服务、子女入学、住房保障等保障措施。

为支持企业加大骨干人才引进与培养力度，制定了《重点产业急需紧缺人才需求目录》，对我市优势产业、新兴产业和现代服务业领域的重点企业中具有较高技术水平、从事企业核心业务的急需紧缺人才，依据能力素质、紧缺指数、薪酬水平等指标以积分评价方式择优认定，2年内给予人才5万—10万元奖励。

为加大文化艺术等领域本土人才资源选拔与培养，2022年3月郑州市发布《郑州市名师名医名家支持专项实施细则》，分别遴选100名左右中青年人才支持成长为省级、国家级专家；培育2000名左右中青年骨干人才，对上述人才按照项目不同进行5万-30万的经费资助。

2022年5月，印发了《郑州市实施文旅文创融合发展战略行动计划方案》，提出“文旅文创人才厚植计划”，从加快建设文旅文创人才高地、加大文旅人才招揽力度、健全专业人才培养机制三个方面培养引进文化产业各个行业各个层次的人才。

六、下一步工作计划

下一步，我们将充分发挥职能部门统筹指导作用，深入挖掘郑州丰富的历史文化资源，落实文化产业数字化战略，促进文化产业“上云用数赋智”，依托各级文创行业组织，吸引和动员各相关企事业单位以及优秀文旅文创人才等，为本地文创人才梯队建设、本地文化产业数字化开发创造有利条件。促进文化产业与数字科技深度融合，打通文化作品数字化创作、生产、传播和消费的全链条，推动文化资源和文化内容与5G、大数据、云计算、区块链、人工智能、虚拟现实、增强现实、超高清等科技创新成果融合发展，促进文化机构的数字化转型升级。认真落实国家文化产业发展规划和相关产业政策，结合我市实际细化工作举措，完善财政、税收、金融、土地等方面政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作等方面给予郑州文化创意产业更多支持。

衷心感谢您对郑州文化和旅游产业发展的关心支持，希望您继续提出宝贵意见，帮助我们进一步提升郑州文化产业数字化发展水平。