长期以来，政协委员依法履行自己的职责，采用多种方式听取、反映人民群众的意见，推进公安机关依法行政、公正执法，为和谐社会建设提供了保障，为我们的决策提供了依据。一直以来，市公安局党委都把提案办理工作效率和质量作为新时期公安机关满足人民群众新期待、新要求的重要载体，作为公安工作接受政协和人民群众监督的有效形式，以“人民群众满意、党委政府满意、上级机关满意、公安民警满意”为目标，认真抓好工作落实。现将我局2023年度政协委员提案办理工作情况汇报如下：

一、交办总量及特征

2023年度，我局共接收市政府交办市政协提案23件，其中市政协重点提案1件。涉及道路交通秩序组织7件，机动车停放管理4件，防范打击电信网络诈骗3件，涉及新能源产业发展、交通运输体系建设、文明交通、警社联动、停车场建设、未成年人法治建设、涉案物品处置、网络订餐安全监管、数字经济发展各 1件。

这些都是当前群众关心、社会关注的热点问题，也是公安工作的重点和难点。市公安局高度重视，严格按照交办要求，认真研究，反复沟通，当面答复。截至目前，已全部办结，办结率100%，满意率100%，办理情况已按照要求进行网上政务公开。重点提案办理情况已于5月份上报市政府分管副市长石秀田，并得到领导肯定批示，同意我局办理意见（批示件附后）。

二、 重点提案办理情况（典型案例）

20230458号提案，为彭杏涛委员提出的《关于推动我市智慧交通优化提升的提案》，提案中指出的交通管理问题和提出的工作建议非常中肯，充分体现了政协委员对交通管理工作的重视和关心，衷心地感谢政协委员长期以来对公安工作的关注和支持。

接到提案后，市公安局高度重视，副市长、市公安局长石秀田亲自领办督办，并批示：“汝伟、立勇同志要逐环节研究，深化畅通建设，有效解决问题。”市公安局党委委员、副局长何汝伟与市公安交管局局长窦立勇带领交管局副局长王亚鹏，亲自组织各业务处室对提案《关于推动我市智慧交通优化提升的方案》中所提到的问题和建议进行专题研究，针对彭杏涛委员提案中提出的建议，围绕信号优化提升，制定了《城区交通信号配时优化提升工作实施方案》；围绕非机动车治理，向彭杏涛委员提交了我们去年做的《关于杭州电动自行车综合治理情况的调研报告》；同时，向彭杏涛委员提交了《关于郑州市政协第十五届委员会第一次会议编号20230458号提案的回复》。

期间，我们多次联系彭杏涛委员，想上门拜访座谈汇报，按照彭杏涛委员意愿，5月30日下午，彭杏涛委员带领青岛海信网络科技有限公司的负责同志莅临公安交管局，就提案中所涉问题进行了座谈交流，通过座谈，彭杏涛委员对近年来全市交警为公安交管工作的努力付出和取得的成效表示充分肯定，对提案中相关问题解决和建议落实情况表示满意，并在《市政协委员提案办理情况征询意见卡》上签署了满意，该提案已圆满办结。下步，我们将按照领导指示要求及相关计划抓好工作落实。

（一）智能交通基础设施建设方面

对市区四环及以内近2000个路口建立了完整的电子化基础信息台账，实现一口一档，包括路口基础信息、路口交通设施以及渠化情况、路口信号配时方案等内容。并根据路口交通设施建设情况定期进行更新录入，持续开展全市交通信号设施排查梳理，形成排查问题台账，对不符合标准规范的及时整改，实现交通路口信号设施数据全生命周期静态数字化。2021年以来，全市更换更新信号机1717处，在后端可实现设备状态的实时监控、信号控制方案的远程优化实施等联控功能，为我市交管部门日常开展迅速和有效的信号控制优化工作提供了重要的支撑和技术保障。同时，不断织密前端感应设备布点，强化交通信息数据采集。截至目前，在全市城区主干道、快速路及车站、地铁、学校、医院、大型商圈等周边道路建设电子警察等执法类设备3031套、道路车辆智能卡口2078套、建设交通视频监控3441处，并通过市局视频专网平台共享其他单位监控约7万余路，基本实现了主干道上无缝隙覆盖，实现了勤务指挥由“盲指”向“可视精准指挥”的跨越。

（二）信号控制优化提升方面

在交通信号管理和控制优化方面，我局不断建立健全相应的工作机制，配备与管理需求相匹配的技术力量，引进专业化社会化服务，根据郑州市各道路车流量变化特征，通过精细化路口节点的交通信号配时，提高城市道路交通信号控制应用能力，充分发挥道路交通信号控制在城市交通管理工作中的重要支撑作用。一是在重点路口路段交通信号优化方面，进行信号控制方案的精细设计。二是针对医院、学校、商圈等重点区域，实行“缓进快出、外控内疏、限流分流”的总体控制策略。三是加强中心平台建设，充分整合各类数据资源，深度优化信号配时提升方案。

（三）利用新技术加强非机动车、电动车、老年代步车等管控方面

2022年7月份，就采取无源RFID数字号牌的射频视频融合方案开展非机动车治理，公安交管局进行了深入研究，需满足以下条件：一是要开展备案登记平台建设。筹建电动自行车备案登记平台，面向车辆所有人实现注册登记备案、电子凭证申领、法规视频学习、违法查询处理、保险快捷理赔等功能；面向公安交管部门实现车辆备案审核认证、电子凭证核发、违法信息记录推送、安全宣传教育等功能。针对居民二轮电动车、行业属性的非标车辆由通过交管局授权的上牌点上牌等方式制发数字化号牌。二是要开展路面感应设备建设。在主城区主要路口建设无线射频和图像识别的前端感知设备，针对居民电动自行车和行业非标三、四轮车等闯红灯、逆行、占用机动车道等交通违法行为进行非现场采集。三是要落实处罚教育闭环应用。落实违法曝光、教育劝导和严重交通违法现场及时性拦截处罚。

当时，我们联合浙江大华公司对该项目的实施进行了经费估算。一是数字号牌费用。二是外场设备费用。三是平台运行费用。

采取无源RFID射频视频融合方案开展电动自行车治理符合公安部推荐技术路径，能更加精准的锁定电动自行车的违法行为，能精确的关联到违法车辆的车主，对公安交管开展电动自行车治理有很好的促进作用，但考虑到郑州目前电动车已上牌现状，采取此方案需重新登记上牌、需建设前端射频视频感应设备，将需投入大量的政府资金，其投资规模与产生的社会效果、治理效果是否对应，是否存在社会风险，需要市政府层面组织市直相关部门及专家做好充分调研、论证及社会风险评估等工作。

近年来，在非机动车管理方面，我们秉承公安部交管局柔性执法、温情执法的管理理念，一直在研究新方法新手段，采取过“三教育一采集”对非机动车违法进行教育劝导，去年8月份我们又组织研发了非机动车文明交通劝导系统，在全市范围内开展非机动车文明交通出行劝导行动，累计劝导教育非机动车驾驶人300余万起，非机动车遵章出行、头盔佩戴率得到大幅度提升。

三、工作做法

（一）强化组织领导，确保责任落实到位。一是强化组织领导。为切实做好市政协提案办理工作，按照省公安厅党委委员，市政府副市长、公安局长石秀田指示，市公安局专门成立了以市公安局党委副书记、常务副局长南毅强为组长，其他班子成员任副组长，相关承办单位“一把手”为成员的政协提案办理工作领导小组，下设办公室，由市公安局警令部查办处具体负责协调督导落实。各单位、各部门明确一把手为第一责任人，明确专人负责沟通、协调和办理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是压实工作责任。召开专题党委会对领办的所有提案进行认真研究，将答复工作分解到分管领导。2023年3月份，召开全局政协提案办理工作交办会；4月份，召集相关单位一把手就提案办理工作进行再动员再部署；6月份，再次召集相关单位具体办理人员快速推进政协提案办理工作。三是细化工作节点。我局多次召集专题会议，制定具体工作方案，提出具体的办理工作目标、责任、形式和时间安排，确保办理工作的严肃性和规范性。

（二）强化办理措施，确保工作落实到位。一是完善运行机制。实行“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，承办人员具体抓的“三级办理程序”。各承办单位“一把手”，亲自部署、亲自过问、亲自审核强化责任，主动作为，创新履职。同时，建立健全工作规章制度，坚持思想、领导、人员、措施、责任、工作“六到位”，最大限度保证工作措施落实。二是规范工作流程。结合工作实际，从登记、分发，催办、反馈，见面、答复，立卷、总结等各个工作环节进行了规范，形成了衔接紧密、运行有序、保障有力的工作流程，确保件件有回音、事事有落实。三是强化督导检查。由查办处对日常办理情况进行全面督查、专项督查，定期通报办理工作进度，督促责任单位主要领导牵头办理。对于需要整改的问题进行跟踪督查，督促问题切实解决，确保实现加强公安机关自身建设、推进依法行政、提升工作能力水平的目标。

（三）强化沟通协调，确保办理成效到位。承办单位与政协委员是否及时沟通、深度沟通，直接影响到提案办理的质量和效率。我们针对不同的提案，认真组织开展走访和调研活动，采取座谈会、现场会、登门拜访、电话联系等多种形式，加强与政协委员的沟通、协调，不断拓宽沟通交流渠道和方法，确保提案办理效果。具体工作中，我们努力做到“三到位”：即办前领会到位，办中参与到位，办后反馈到位，与委员们保持动态联系，随时反馈办理情况，确保解决问题有始有终。

公安工作是一项涉及范围广、管理难度大的系统工作。虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但是与政协委员以及人民群众的要求相比，还存在一定差距。在以后的工作中，我们将一如既往地高度重视政协提案的办理工作，认真虚心听取各级政协委员的意见和建议，抱着对人民群众高度负责的态度，在成绩面前找差距，在措施面前抓落实，在落实面前抓创新，努力把我市公安工作做得更好！