尊敬的张桂勤委员：

您提出的“关于加快推进郑州市托育机构消防安全备案 促进托育服务的快速发展的提案”已收悉，现答复如下:

创建全国婴幼儿照护服务示范城市是贯彻落实中央优化生育政策，促进人口长期均衡发展的重要抓手，也是广大市民迫切需要解决的问题，是关乎“幼有所育”民生工程，我局高度重视，全力支持。

一、加强业务培训，加大对各区县（市）的指导力度。

面对新的社会需求，市城建局迅速组织消防审查验收人员认真学习国家、省市相关文件，对《建筑设计防火规范》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（2019年修订版）和《建筑内部装修设计防火规范》等文件中，涉及托育机构的条文内容进行梳理，明确标准、重点和要求。同时，结合市区两级分工文件，建筑面积小于4000平方米的托育机构的消防审查验收及备案抽查验收在区建设行政主管部门办理。针对婴幼儿照护机构面积小的特点，我局专门组织培训交流会，对各县市区进行政策和技术要点进行培训和经验交流。

二、深入调查研究，科学制定政策

既有建筑改造托育机构既要考虑结构安全，满足质量、抗震要求，又面临用途变更、缺乏前置法律要件的难题。为助力我市创建全国婴幼儿照护服务示范城市，我局积极行动、先行先试，结合我市实际情况，会同市卫健、规划、发改等部门，参照我市养老服务设施建设有关问题暂行办法，经过多轮专家论证、反复征求相关部门意见，力争在法律法规允许的框架下，破解托育机构办理消防手续难题。于今年4月21日起草印发了《郑州市关于解决托育机构备案中有关消防合格证明办理问题的暂行办法》。该办法本着安全、灵活、便捷的原则，按照建设面积分为300㎡以下、300-1000㎡、1000㎡以上三个等级，分类考虑，精准施策，制定有针对性的细化措施。综合项目规模、人员数量、风险高低因素等，分别对三个等级项目分别采用无需办理、简易程序办理、规范程序办理三种方式。通过出台规范性文件，为我市托育机构办理消防审验手续明确了方法路径，基本上解决了既有建筑改建托育机构消防合格证明手续办理的难题。

三、开辟绿色通道，提高审验效率 

在完善相关政策的同时，市、区两级建设行政主管部门注重提高服务水平，开辟绿色通道，提高办理效率。一是简化办理流程。根据建设单位需求，专人负责，提供“一站式”服务，精简申报材料，缩减办理时间。二是推行容缺受理。对于不影响手续办理的资料，实行容缺受理，边办理边补交，不因材料不齐全影响项目正常办理，切实提高托育机构消防手续办理速度。三是守好安全底线。对于新建托育机构严格按照《建筑设计防火规范》和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》进行消防设计审查和验收，对于违反设计规范、消防技术条文的，严格要求整改到位，并落实到工程实体中，确保消防安全。

目前，全市已有130多家托育机构办理了消防手续，完成备案工作。下一步，市城建局将在严格标准规范、把好安全关的基础上，进一步修订完善《暂行办法》，提高我市托育机构消防审验办理效率，为我市托育服务工作快速发展做出应有贡献。

再次感谢您对郑州市城乡建设事业的关注和支持。

2023年8月9日

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