尊敬的冯兵委员：

您提出的“关于保险参与工程质量管理，助力郑州住房高质量发展的提案”已收悉，现答复如下:

非常感谢您对建筑工程管理工作的关注。在郑州市全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，奋力奏响创新发展的主旋律，进一步加快郑州国家中心城市现代化建设的步伐之际，收到您对工程质量保险相关的建议，我局非常重视，现结合职能将具体情况汇报如下：

一、借鉴经验，推进制度体系建立

为保障广大人民群众住房权益，进一步完善我市建筑工程风险保障机制，推行工程质量保险及建筑全生命周期管理，2023年6月，在省住建厅带领下，我局与市房管局、鹤壁市建设局组成考察组，赴上海市、浙江省杭州市、宁波市等考察调研，详细了解实施建筑工程质量潜在缺陷保险的制度保障和实施成效，既有建筑推行工程质量保险的进展，工程质量风险防控机构的准入及管理制度、工程质量保险理赔制度，房屋体检、房屋养老制度建设等有关情况，并形成调研报告上报省厅研讨，推进工程质量保修体制落地实施。

二、转变模式，探索监管方式创新

随着政策面的宽松趋势，外加保交楼纾困基金的扶持，我市房地产开发行业触底反弹，下行压力仍存，交房压力大，后期的交付品质难以保证，通过实施工程质量保险机制，提高房屋建筑防范化解风险的能力，提高建设工程施工质量，提高业主满意度，保证信访稳定。同时工程质量保险作为营商环境测评建筑质量指数的一项重要考核指标，推行工程质量保险可以作为我市优化营商环境的创新举措，从而转变政府职能，创新监管方式，完善市场信用评价，加快工程质量保险诚信体系建设。

三、政府引导，推动政策体系完善

2021年，河南省工程改革办发布《关于印发河南省深化工程建设项目审批制度改革优化办理建筑许可营商环境实施方案的通知》，文中指出要探索建立建设工程质量风险保障机制，对全省住宅工程实施工程质量潜在缺陷保险，住宅工程在土地出让合同中，可将投保工程质量潜在缺陷保险列为土地出让条件。2021年，郑州市工改办发布《郑州市深化工程建设项目审批制度改革优化办理建筑许可营商环境的实施方案的通知》，提到鼓励建设单位通过购买工程质量潜在缺陷保险，由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设质量实施管理。

四、形成联动，提升群众住房满意度

一直以来，市城建局以满足人民群众质量需求为出发点，以“落实主体责任”和“强化政府监管”为重点，为促进工程质量保险发展，推动建筑工程品质提升，结合我市建筑行业形势，相关主体参保积极性不高，又缺乏政策条例强制推行，建议我市在住建部明确发文后，由市政府召集发改委、规划局、住建局、房管局、银保监局等多部门就工程质量保险机制的实施召开推进会，对购买工程质量保险的建设单位给予一定的政策扶持，正向激励建设单位在工程建设时主动参保。保证我市建设工程质量，切实打造“放心工程”、“精品工程”，为实现国家中心城市高质量建设作出新的贡献。

 2023年7月8日

联系单位：郑州市城乡建设局　　邮　　编：450006

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