王鹏委员：

您提出的关于“冬季供暖管理”的提案已收悉。现答复如下：

一、基本情况

高新区总体规划面积99平方公里，户籍人口54.6万,实际常住人口超过70万人。截至目前，高新区供热入网面积约2160万平方米，建成管网总里程约263公里；本采暖季预计供热建筑面积1194万平方米，较去年新增142万平方米，启用换热站193座，覆盖用户18.3万户；一次管网预计需要流量8596-9790吨/时，实际需热负荷550MW。

2020年以前，高新区城市集中供热的热源主要由郑州泰祥热电股份有限公司2×13.5万千瓦热电联产机组单独提供，总负荷为320MW。早在2018年4月24日，根据郑州市人民政府《关于印发郑州市推进能源业转型发展方案的通知》（郑政文〔2018〕94号）文件要求，关停高新区泰祥热电厂热电联产机组已经被列为优化煤电结构的重点任务之一。省、市各级发改、环保等部门关于拆停泰祥热电厂小火电机组的各类督办通知多次下发，直至2020年元月份，市政府主导、市发改委牵头、省电力公司配合，会同泰祥热电厂订立《郑州泰祥热电股份有限公司小火电机组关停协议书》，截至2020年4月20日，泰祥热电厂小火电机组被彻底关停，根据签约方谋划，拟协调国能荥阳电厂分配给高新区的热电联产供热不少于200MW，与此同时，郑州热力集团于2020年底建成了设计总负荷290MW的燃气锅炉。

二、存在问题

泰祥热电厂的拆停，断绝了高新区自主热源，且关于高新区热源补偿的约定，也并未较好落实，致使高新供热事业失去了可靠保障。以2022年11月底寒潮降温天气下热源供应情况为参考，实际供热功率约为340MW，相较于实际需热负荷，仍存在较大的热源缺口。

鉴于总体热源紧缺，根据“谨慎发展用户”的基本原则，很多新入网用户或入住率较低小区不具备供用热签约条件，2022年以来，涉及面积约260万平方米用户无法签订用热合同。

三、反映事项核查

1.保利公寓。该公寓2018年3月13日报装，建筑面积12万平方米，规划用途和建筑分类均为办公性质，2022-2023年采暖季供暖前曾通知置业公司前来签订保利相关项目的供用热合同，置业公司明确表示公寓不供暖，未与公司签订合同，故2022-2023年采暖季未供暖。

2.西城科技大厦。2021年12月3日经蒸汽管网改造后首次使用热水供暖，建筑面积4.4万平方米，规划用途为办公性质，由物业自管，安装热计量表，最终以用热量据实结算，2022-2023年采暖季因热源紧张，管委会成立专班研判后确定采取压办公保居民的形式供热，该楼宇未签供用热合同 。 

3.成因分析。2022-2023年采暖季，高新热力公司会同社区工作人员定时核查，大部分用热小区居民家中室温可达到18度以上，少数居民家中不热主要有以下原因：一是高新区供热负荷整体偏低，蓄热效果不太理想；二是户内滤网脏堵、管道不通畅影响供热效果；三是暖气片局部堵塞影响供热效果；四是暖气出现积气的现象，供热不均衡。

 四、相关措施

为确保全区居民供暖平稳顺畅，管委主要领导牵头，各相关单位配合，采取以下措施推进供热工作开展：

1.积极对接郑州热力集团，协调增加热电联产热源供给，配合启动燃气锅炉，加大高新区供热功率。

2.最大程度压减党政机关行政楼、区属学校、国资企业办公楼宇等用热面积，将压减出来的热源优先保供入住率较高的居民小区。

3.针对热源紧缺形势下的降温天气，督促高新热力公司继续优化管网平衡调节措施，充分盘活有限热源。

4.继续强化老用户供暖保障，提高服务水平和供热质量，根据热源供给情况，有序发展新的居民用户，确保入住率及缴费率较高的住宅小区尽早供暖。

5.高新区供暖保障工作领导小组统筹调度为主，建立职能部门、属地办事处、社区物业、热力公司多级联动机制，确保管道即配套设施运行稳定，提高应急处突能力；及时受理、统计、转办、回复各类涉暖问题，有效回应群众关切。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2023年7月10日