米雪峰委员：

您提出的“关于垃圾分类的提案”已收悉。现答复如下：

一、整体工作推进情况

2017年3月，郑州市被确定为全国生活垃圾分类46个重点城市之一，市政府成立了以市长为组长的生活垃圾分类工作推进领导小组，正式启动城区生活垃圾分类工作。六年来，市城管局在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，健全工作机制，加强宣传引导，完善分类设施，坚持部门联动，积极推进居民小区生活垃圾分类工作，全市分类投放、分类收运、分类处置链条体系基本建立。截至2022年12月，城市建成区已开展垃圾分类居民小区数8810个（总小区数8910个），涉及居民361.97万户（总户数367.25万户），分类覆盖率达到98.56%，全市省级及以下各级党政机关、医院、学校等公共机构和相关企业全部启动生活垃圾分类工作。

（一）广泛宣传营造氛围。印发生活垃圾分类知识读本100万册免费发放全市中小学、幼儿园使用，定期开展主题宣传活动，制作宣传页50余万份发放沿街门店和小区物业，制作动画宣传片在全市户外广告屏幕播放和主流媒体推广，联合市工会、事管局等部门开展有奖竞答活动。市妇联“绿城妈妈”、共青团“绿风尚”、城管“绿城啄木鸟”等行业部门志愿者服务队深入小区、车站、广场等开展垃圾分类志愿服务，向全社会普及垃圾分类知识，培养居民自觉分类习惯，营造人人知晓、广泛参与垃圾分类的浓厚氛围。

（二）细化标准全面推行。先后出台《郑州市生活垃圾分类指导目录》、《郑州市生活垃圾分类收集容器设置规范》、《郑州市生活垃圾分类标志指南》等文件，明确了标志标识和收集桶颜色，规定了居民小区、党政机关、商超、公共场所等不同区域生活垃圾分类设施的放置要求，做到全市生活垃圾分类类别、标志标识、容器颜色的规范统一。

（三）完善设施形成闭环管理。推广定时定点投放模式，已建成使用生活垃圾分类箱房（亭）6593座，居民小区环境得到不同程度的提升。2022年3月底，全市厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾、废旧织物、餐厨垃圾收运体系已规范到位，全部以区县（市）为单位进行了统一管理、统一收运；共设置厨余垃圾收运路线111条，投入厨余垃圾收运车辆150余台；投入有害垃圾收运车31台、大件垃圾收运车27台、废旧织物收运车29台；2022年9月底，全市其他垃圾收运体系改革到位，4511辆（含二转车）其他垃圾收运车全部按照“五统一”要求规范到位；形成了较为完备、标志标识清晰、分门别类的收集运输体系。末端处置体系基本完善，已建成生活垃圾焚烧发电厂5座，设计日焚烧处理生活垃圾9800吨（高峰期可达10750吨/日）；建成运营生活垃圾分拣中心11座（城八区和航空港区、上街区、新密市），实现厨余垃圾、大件垃圾、有害垃圾、废旧织物的就地处置；建成餐厨垃圾处理设施5座，设计日处理餐厨垃圾850吨。

（四）严格督导检查考评。在居民小区设立督导员，引导居民在家分好类，定点定时投放。建立督导检查考评工作机制，对城区实行财政资金月奖罚和季奖励，对办事处每季度评定红蓝绿黄“四色榜”，对按标准投放垃圾的居民实行积分兑换物品等奖励。

二、下一步工作打算

近几年虽然我市从前端分类、中端收运和末端处理三个方面齐发力，经过努力，取得了一些成绩，全市居民生活垃圾分类的意识从无到有，中端收运队伍不断规范，末端处理设施逐步完善，生活垃圾分类体系建设有了显著成效。但我市分类工作起步晚、推行时间短，仍然存在如您提案中指出的诸多问题。针对目前我市垃圾分类工作存在的问题，下一步我们将依托“无废城市”和“废旧物资循环利用体系示范城市建设”两个平台，提升生活垃圾减量化、资源化和无害化“三化”水平，打造更加顺畅的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四大体系，持续深入推进我市生活垃圾分类工作。

（一）加强宣传引导

1.持续开展系列宣传活动。按照一月一主题，结合地球环境日、爱国卫生月等开展生活垃圾分类主题宣传活动。拓宽宣传渠道，利用小区出入口、电梯内外显示屏和业主群等载体，全方位营造分类氛围。充分利用生活垃圾分拣中心、科普教育基地及生活垃圾焚烧厂等设施，邀请和组织市民开展郑州市“垃圾去哪儿”系列专题活动，逐步调动公众参与垃圾分类的积极性，提升郑州市生活垃圾分类的整体形象。

2.深入开展学校教育。持续推进生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂，依托郑州市生活垃圾分类知识读本（中小学、幼儿园版），在全市中小学、幼儿园广泛开展家、校、社互动，通过“小手拉大手”提高全市居民生活垃圾分类意识。

3.强化主流媒体宣传。定期组织媒体走进居民小区、党政机关、医院、学校、企业等开展实地走访活动，宣传报道我市在生活垃圾分类工作中好的做法和经验，提升社会认可度。鼓励有条件的单位开通抖音、视频号、微信公众平台等自媒体，开展形式多样的线上宣传活动。

（二）做实前端分类。按照有人员管理、有分类设施、有宣传氛围三个要素，全力推进居民小区分类覆盖面。同时，加强对物业服务企业履行生活垃圾前端分类投放责任人责任的监督管理，督促物业服务企业切实担负起所属小区的分类宣传、引导、监督等责任。加快定时定点模式的推广，在现有6539座箱房（亭）的基础上，2023年计划新建生活垃圾分类箱房（亭）1000座，力争实现居民小区定点投放模式全覆盖，进一步提高居民投放的时效性和主动性，营造更加干净、整洁的投放氛围。

（三）探索更优模式。做细厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收物以及大件垃圾、废旧织物、果蔬垃圾等“4+3”大分流细分类模式的同时，注重分类意识的引导，普遍采取宣传页宣讲、上门指导、桶站督导等形式，让市民更快接受分类类别，尽早形成主动分类意识。持续推进分类收运改革，推广厨余垃圾公交式收运、大件垃圾和废旧织物以及可回收物预约回收模式，降低居民投放垃圾不便捷性、提升分类投放的舒适度。将生活垃圾分类纳入物业服务合同，突出物业服务企业直面市民便于开展工作的优势，将分类工作融入物业服务中，逐步提升知晓率、参与率。开展无主管楼院物业服务、清扫保洁、垃圾分类多点合一试点，鼓励办事处组建自管公司，统筹推进无主管楼院管理，不断提升居民生活幸福指数。

（四）加强执法监督力度。落实好每月第一周星期二全市生活垃圾分类集中执法日要求，区县（市）执法局、派驻街道（乡镇）执法中队针对居民小区物业服务企业、沿街商铺、党政机关以及各类企业主体落实生活垃圾分类工作情况开展生活垃圾分类集中执法行动。落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《河南省城市生活垃圾分类管理办法》和《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》有关要求，对不按要求配备分类设施、引导分类投放、落实分类运输、做到分类处理的单位和个人严格执法，并将执法情况纳入企业信用体系，根据违法情节和整改进度适时通过市级主流媒体曝光。市城管局做好监督工作，每月底对当月全市生活垃圾分类执法情况进行通报。通过常态化执法工作，让市民逐步从“要我分”转变为“我要分”，变他律为自律。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2023年7月10日