牛建军委员：

您提出的关于“加大园林绿化执法工作”的提案已收悉。现答复如下：

根据党中央、国务院关于城市管理综合执法体制改革决策部署，郑州市先后出台了相关文件，深化城市综合执法体制改革，市、区两级均组建成立了城市管理局，实现城市管理和执法机构综合设置，机构成立后，对于园林执法高度重视，以下是工作开展情况。

一、加强数字化城市管理系统的规范建设和高效运行

郑州市数字化城市管理系统依托统一的城市管理数字化信息平台，利用信息采集器，收集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价7个环节进行城市管理活动。郑州市12319城管服务热线，接听受理来自公众、媒体、12345市长热线、110以及相关部门转报的城市管理方面的咨询、投诉、建议、抢修抢险等问题。具体范围包括：公共设施、市容环境、园林绿化、施工管理、街面秩序以及行政执法等城市管理方面的问题。

二、做好城管执法职能下放

根据郑州市人民政府令第228号《郑州市城市管理综合执法办法》，为违反园林绿化法律、法规、规章的行政处罚权由市内五区城市管理综合执法部门行使，更好提高执法效能。

三、完善城管综合执法与行政管理部门协作配合

根据《郑州市推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组关于明确城市管理综合执法部门与相关行政管理部门职责边界及协作配合的指导意见》（郑城改〔2018〕1号），共同做好园林绿化执法工作。

四、完善执法流程

案件来源（部门移交、投诉举报、媒体曝光）           调查取证（立案、不予立案）  立案     做出行政处罚         结案。（不接受处罚的移交法院执行）

五、不断提升执法队伍能力素质

组织开展练兵比武活动，印发了《郑州市城市综合执法局“大练兵、大比武、大提升”活动实施方案》（郑城管执〔2021〕30号）《郑州市城市管理局“大学习、大培训、大练兵、大提升”持续强化能力作风建设活动实施方案》（郑城管〔2022〕110号）《2023年巩固深化 强基础 转作风 树形象专项行动方案》》（郑城管〔2023〕100号），扎实开展“强基础、活动转作风、树形象，打造人民满意城管”专项行动，每年实施“大练兵、大比武、大竞赛”活动，通过理论考试、业务测试、执法督查、案卷评查、队列会操、队容评比等方式，组织观看现场检查、查封现场、调查询问、文书送达等行政执法全过程记录示范教学片，进行专题培训学习，着力提高严格公正规范文明执法水平，不断提升执法人员政治素养能力、依法行政能力、群众工作能力、改革创新能力。每年根据工作实际，组织成立了综合执法宣讲团，对涉及城市执法体制改革、规划、建设、房管、市政、园林等方面的法律法规规章及政策向全市城管执法部门进行宣讲。

六、严格规范执法行为

一是出台多项执法制度。聚焦依法行政，制定了《执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政处罚和执法决定法制审核制度》《执法人员持证上岗和资格管理制度》《执法音像记录管理制度》《郑州市城市管理系统行政处罚裁量标准》等制度，规范全市城市管理系统行政处罚行为，促进依法行政。二是开展规范城市管理执法行为专项活动。为深入贯彻落实省住建厅关于进一步规范城市管理执法行为要求，组织开展作风纪律整顿活动，围绕“五查五看”，深入自咎自省，坚持整改落实，不断强化服务意识，加强队伍管理，规范执法行为，提升执法水平。

七、践行“721”工作法

牢固树立“执法就是服务，服务就是执法”的理念，创新执法方式，积极推行人性化管理，亲情化服务，明确把以人为本作为工作出发点，把为民服务作为工作落脚点，主动融入社会热点难点问题，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等手段，积极推行柔性执法，推动执法向服务转型升级,打造“有温度、有尺度”的百姓城管队伍。

下一步，我局将进一步加强园林绿化执法工作，加大治理力度和宣传力度，探索治理方式，完善工作措施，更好的保护园林绿化建设成果，不断满足人民群众对美好生态环境的需要。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2023年7月10日