尊敬的沈立委员：

感谢您对我市老旧小区综合改造工作的关心与指导。您提出的“关于将顶层楼房漏雨维修优先纳入老旧小区改造内容的提案”已收悉，现答复如下：

一、首先向您汇报一下我市老旧小区改造工作的情况

（一）2023年改造工作谋划

2023年我市老旧小区综合改造工作，要认真贯彻《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（建办城〔2021〕50号）文件精神，全市2023年计划完成城镇老旧小区改造项目239个，35170户，926栋楼，建筑面积368.922741万平方米，预算投资额9.4亿元。

（二）2022年度主要工作做法

（一）强化顶层设计，统筹推进改造工作。统筹协调区县（市）老旧小区综合改造工程指挥部和专营单位工作专班，压实各区县（市）的主体责任。明确年度工作重点和各区县（市）目标任务。

（二）坚持党建引领，解决“急难愁盼”问题。结合“我为群众办实事”实践，广泛征求居民改造意愿。因地制宜、坚持“一院一策”科学制定每个小区改造方案。在改造小区成立专班，公示电话，及时收集居民反映的问题，建立民情日志，并每天召开调度会议协调解决群众反映的问题。

（三）注重规划先行，“一区一策”改出特色。积极推动设计师、工程师进小区，同时委托第三方公司对各区县（市）上报的优秀设计方案进行评选。鼓励行政事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的存量房屋提供给所在街道、社区用于养老托幼、医疗卫生等配套服务，增加群众需求强烈的停车位、安防、游乐休闲等公共服务设施。

（四）发动多元参与，从“独角戏”到“大合唱”。鼓励有需要的居民结合小区改造直接出资或间接出资、使用住宅专项维修基金等方式加装电梯、加装暖气、天然气、屋面翻修。引导水电气暖、通信等专业经营单位和属地企业承担社会责任，鼓励原产权单位出资支持原职工住宅小区改造。

 二、建议回复

   郑州市人民政府印发了《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》（郑政文〔2019〕62号）、《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》（郑政文〔2019〕165号），将“维护、整修建筑物屋面防水（含隔热层）”纳入改造范围。

我们采取“一征两议三公开”工作法，广泛征求小区居民意见，确保改造方案满足群众需求。在改造前根据居民意见由规划设计人员深入小区进行相应的规划设计勘查后做出改造项目规划设计，再由施工单位按照规划设计进行施工。同时，统筹推进改造工作，强化属地责任，科学安排工程改造顺序，有序推进既有建筑屋面防水、节能改造等老旧小区综合改造工程，避免重复施工和资源浪费。通过积极争取中央、省财政补助资金、申报中央预算内资金、列支配套资金、发行专项债券等方式筹集改造资金。对于将维护、整修屋面防水纳入改造项目的老旧小区，改造所需资金由各区承担。

针对老旧小区业主未缴纳专门用于公共设施、设备的维修资金情况，我局物业维修资金管理中心制定出台了《郑州市老旧小区维修资金补建续筹工作实施方案》，确立了维修基金补建续筹工作的工作原则、职责分工、补建续筹的标准和方式、实施步骤和保障措施。特别是针对补建续筹的标准和方式，结合老旧小区居住条件和居民实际情况，采取了灵活的实施方式，明确老旧小区维修资金补建续筹统一按照不低于21元/平方米的标准执行（市现行标准为35元/平方米），业主可以按标准一次性或在一年内分三次交齐的方式进行补建和续筹。各开发区、区县（市）要选择1-2个小区作为试点，积极宣传发动，突出党员、业委会成员的模范带头作用，探索经验全面推广。

关于使用维修资金整修屋面防水方面，《郑州市房屋专项维修资金管理办法》（郑州市人民政府令第186号）规定了使用的要求、程序等，由于2021年开始实施的《民法典》对维修资金使用和筹集的业主参与表决和同意人数的比例有了新的规定，目前正在按照市司法局立法计划安排修订《办法》的部分内容，进一步确保群众使用维修资金的方便快捷和公开透明。

在下一步工作中，我们将围绕您的建议内容，积极向上级汇报沟通，同时督导各区县（市）加大推进老旧小区居民楼顶层漏雨问题的治理工作，进一步发挥城镇老旧小区改造作为民生工程、发展工程的作用。

 最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好地开展。