• 005253103/2023-00077
  • 郑州市工业和信息化局
  • 政协提案
  • 2023-09-27
  • 2023-09-27
关于打造高品质产业空间促进实体经济高质量发展提案的答复
关于市政协十五届一次会议20230508号提案的答复

尊敬的吴江涛委员:

您提出的“关于打造高品质产业空间促进实体经济高质量发展的提案”收悉,感谢您对我市产业空间布局的关注。经研究,现答复如下:

产业发展是拉动经济增长的“主引擎”,产业用地的合理利用是产业高质量发展的基础与保障。近几年,我市先后出台了《关于优化产业用地管理促进产业高质量发展的指导意见》等系列文件,创新方式保障产业用地供应,助力我市产业持续健康良性发展。一是强化开发区主战场主平台作用。2021年以来,根据省委省政府关于开发区改革的总体部署,按照“一县一省级开发区”原则,郑州市认真贯彻新发展理念,以国家级和发展基础好的省级开发区为主体开展整合,实行统一规划、统一管理、统一政策、统一建设,将全市开发区整合为17个开发区,其中先进制造业开发区14个、现代服务业开发区3个,全市开发区布局更加优化,运营机制更加高效,管理效能大幅提升,更有利于产业发展。截至2022年底,开发区“四上”企业共3799家,占全市“四上”企业(12967家)比重为29.3%,“四上”企业总数占全市近1/3。制造业开发区已成为全市经济发展的主阵地、主战场、主引擎。

二是加快推进小微企业园建设。小微企业是最活跃的市场主体、最基本的创新主题、最广阔的就业平台,发展小微企业园,是培育市场主体的关键抓手,是新旧动能转换的重要路径,是推动产城融合发展的基本载体,对推进经济高质量发展意义重大。2021年3月,郑州市出台了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》,提出要立足高标准规划建设、高质量集聚发展,高效率运行服务,着力打造一批以生产制造为主、以“企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中”的小微企业园,促进小微企业集群发展。截至2022年底,全市重点监测的以生产制造为主的小微企业园153个,其中:新建(含谋划)园区共94个、存量园区59个,总规划占地面积3.1万亩,总规划建筑面积4200万平方米,累计入园企业达到7761家,其中“专精特新”企业660家、科技型企业1898家。

三是产业集聚优势逐步显现,空间布局明显优化。区域产业结构深刻调整,2022年,我市先进制造业支撑更加坚实,主导产业增加值占规上比重超过83.3%,战略性新兴产业占比提高到52.5%,高耗能产业占比下降到26.9%,高技术制造业占比达到38.5%。培育出电子信息6000亿级产业集群,汽车及装备制造2000亿级产业集群,形成了现代食品制造、铝及铝精深加工等千亿级主导产业集群。坚持城市群协同发展,郑州大都市区建设取得重大进展,着力形成“一核四轴三带多点”的产业空间布局,“郑龙头”的经济势能和“极化效应”得到强化。按照“一区一主业”原则,明确开发区、区(县、市)制造业产业布局,以航空港区、经开区和高新区为主,建设制造业高质量发展引领区;以6县(市)和上街区为主,建设制造业转型升级示范区;以郑东新区和市内5区为主,建设制造业融合发展先导区。持续开展“亩均论英雄”综合评价,向每寸土地要效益,强化正向激励和反向倒逼,推动资源要素向优质高效领域集中。

下一步,我市将继续保障产业发展用地、强化产业载体建设、落实土地资源节约集约利用、加强用地全生命周期管理,提升产业空间利用效率。

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