郑体提字〔2023〕4号                     签发人:李 雅 

办理结果：A

关于市政协十五届一次会议第20230229号

提案的答复

尊敬的琚海业委员：

首先感谢您多年来对体育工作的关注和支持，您提出的“关于增加公共体育设施的提案”已收悉，现答复如下：

公共体育场地设施是发展体育事业的重要物质基础，是开展全民健身活动的重要载体和平台。抓好公共体育场地设施建设，对于满足人民群众日益增长的体育健身需求有着重要的作用。近年来，郑州市体育局认真贯彻落实《体育强国纲要》、《全民健身条例》等相关政策文件精神，坚持以人民为中心，以为人民群众提供环境优美、方式多样、安全可靠的体育锻炼健身场所为根本宗旨和目标追求，大力加强我市公共体育设施建设。

一、合理布点布局，推进公共体育设施扩容升级，加快体育旅游事业发展

2023 年，我市在主城区完成首批 200 块体育场地建设任务，其中建成区级健身中心 4 个，街道级健身中心 46 个，社区级健身中心 150 个，形成一批可复制可推广的经验，逐步形成以区级健身中心为引领、以街道级健身中心为特色、以社区级健身中心为基础的全民健身设施三级服务体系，打造主城区“10 分钟健身圈”；在市内主城区更新、新建健身路径 200 条，新建智能健身驿站 20 个。完成郑州市市民健身中心项目主体建设，完成郑州市体育健身中心改造装修项目建设。我市积极推进健身中心与辖区现有路网、公园、绿地、景观等有效衔接，与当地人文特色、城乡风貌有机融合，充分考虑适宜的服务半径和慢行可达性，优先选择居民相对集中且体育设施欠缺的成熟区域，坚持公益性、突出多功能，在健身中心因地制宜嵌入文化和生活类公共服务，打造功能聚合、特色鲜明、舒适便捷的体育运动新空间。同时我市支持登封市打造功夫之都，巩固完善武术运动，支持荥阳市、巩义市雪上运动项目，支持经开区等开展赛车运动，支持郑东新区、高新区和经开区开展水上运动，支持上街区开展航空运动，支持荥阳市打造象棋之都。积极发展户外运动产业，加快释放体育消费新动能，深入推进体育与文化旅游融合发展，加速我市体育旅游事业的发展。

二、推进体育场馆、足球场建设，完善服务体系

县(市)“两场三馆”、各区“一场一馆”建设，是我市“十三五”提出的公共体育设施建设任务，受规划、土地、资金等因素影响，部分开发区、区县（市）建设任务仍未完成，需加快推动“两场三馆”和“一场一馆”规划建设。按工作计划，未完成建设任务的区县（市 ），争取今年年底全部完成项目立项，力争2025年全部建成。盘活城乡空闲土地，鼓励和支持各开发区、区县（市）依法依规盘活城乡闲置用地，在符合国土空间规划的前提下，充分引入市场化机制，合理盘活利用旧住宅区、旧厂区、城中村改造、闲置农村集体建设用地、闲置校舍等，改建园场设施，统筹考虑预留应急避难（险）功能。支持各类主体利用具备条件的大型建筑屋顶、地下空间改造足球场地。2023年我市拟完成足球场地建设220个。

三、落实社区配套标准，完善健身圈建设

新建居住小区要按照国家规定的室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准、新建居住社区要按照完整社区标准配建健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占，在相应的规划、验收等关键环节中体育部门必须履行监管审核职责。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。鼓励社会力量建设小型化、多样化的体育健身场馆和设施并对社会提供健身服务，不断提升完整社区覆盖率。同时进一步对我市新建居住区．社区室内（外）人均配建金民健身设施面积和器材不达标的行为进行摸排，加强管并督促相关责任人进行整改，从而杜绝公共体育场地及运动设施被挤占、挪用现象的发生。并鼓励各街道办、居民小区开发商，加大对社区公共体育设施的建设投入。科学制定郑州市全民健身三级体系建设实施方案。在前期调查摸底的基础上，我们在局领导的带领下赴武汉、长沙、济南、青岛、洛阳考察学习先进城市体育设施建设经验和做法，开拓眼界，打开思路。同时，以省全民健身设施补短板实施方案为指导，结合我市实际，科学制定郑州市全民健身三级体系建设实施方案。通过建设县（市）区级、乡镇（街道）级、社区（村）级健身中心，进一步完善城市社区十五分钟健身圈，形成以县（市）区级健身中心为引领、以乡镇（街道）级健身中心为特色、以社区（村）级健身中心为基础、以街区运动角为补充的全民健身设施三级服务体系。加强多方协调沟通，开展调查研究工作，积极对接省体育局、市园林局、市发改委、市自然资源和规划局，开发区、区县（市）体育部门，对工作推进中的重难点问题，加强协商交流，制定合理的解决方法和建议。

四、加强城市步道建设，提升管理服务水平，保证健身服务

我市积极普及体育健身步道。将健身步道建设纳入市区河道湖泊沿岸、滩地建设、改造规划中，有条件区段建成高标准步道或智能步道。2022年安排新建智能驿站40个，健身路径300条。进一步优化全民健身场地设施管理措施，推动智能化管理设施建设，增强公共服务能力，确保“有人建、有人管”，提升群众健身满意度。确保全面开放健身场地，不擅自改变全民健身场地设施的基本功能。

五、协同努力，提高体育资源利用率

贯彻落实国家公共体育场馆向社会免费低收费开放政策,提高体育场馆对大众的吸引力。通过空间共享、错时利用等充分挖掘场馆内部潜力,提升场馆使用效益;加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放服务力度,拓展开放受众,提升场馆服务水平和群众满意度；挖掘学校体育场地设施开放潜力,提高学校体育场馆开放率，积极推动符合条件的学校对外开放，委托第三方专业机构，对符合条件的学校体育设施进行统一运营，合理确定各方权利义务，建立市场化的风险转移机制，解决“安全如何保障、事故由谁负责、费用由谁承担”的问题，提高体育资源利用率。

再次感谢您对体育工作的关注和厚爱，希望今后能继续得到您的支持和帮助。谢谢！

联系单位：郑州市体育局             邮    编：450000

联 系 人：艾红波                  联系电话：67887178

抄    送：市政府办公厅、市政协提案委