尊敬的张友为委员：

您好，您提出的“郑东新区芦医庙大街更名为‘香玉剧社’大街的提案”收悉。现答复如下：

首先感谢您对郑州市地名管理工作的关注和关心！

城市的路名就是城市的一张张“名片”，同时也是城市重要公共信息和历史文化的载体，路名反映的不仅是一种独特的人文记忆，更是反映当地的一段历史，一方文化，一丝乡愁。其中一些老地名更富含历史文化价值，是历史的回忆，也是文化的沉淀。近些年来，郑州市民政局按照习近平总书记“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示精神和上级工作部署，大力宣传弘扬优秀地名文化，积极保护城市地名文脉，认真开展地名文化遗产保护工作，一大批富含城市历史文化的老地名得到传承和保护，以即将消失的老地名命名道路就是一种为人民群众留住更多乡愁、保护城市地名文化基因的重要举措。您提案中所提到的芦医庙大街就是在这样背景下命名的。

芦医庙大街北起新龙路，南至松涛路，长约17千米，2016年命名，因途径九龙镇（原芦医庙乡）而得名。芦医，号扁鹊，战国时期医学家，带领弟子周游列国，济世救人，尊为我国古代医学的祖师，后人为纪念神医，建庙立祠，世代奉祀，原芦医庙乡就是因当地芦医庙而得名，这些老地名在郑州的史志中均有记载，是我们城市重要的地名文化遗产，也是当地人民群众乡愁情感的寄托。

您在提案中提到的“三全路、英协路、索凌路、天明路、鑫苑路、建业路等道路以企业名字命名的情况。经查，天明路于1997年命名；建业路于1999年命名；鑫苑路于2000年命名；索凌路于2001年命名；三全路与英协路于2003年命名；1994年起，为了筹措建设资金，我市部分道路名称尝试了以企业名称有偿冠名的做法，由于在实施过程中，各方面的意见不统一，不好操作，国家、省地名管理法规中也没有针对企业冠名的法规条款，并且全国各大城市中也没有形成以企业名冠名路名的较好模式，因此，从2004年起不再以企业名称有偿冠名路名。2022年5月1日，国务院颁布了《地名管理条例》，将“不以企业名称或者商标名称作地名”作为新增的禁止性规定予以明确。

您在提案中提到：“常香玉的爱国主义情怀是郑州市独有的精神财富，她的爱国主义高尚情操和艺术造诣超越了郑州、超越了河南，可谓全国闻名家喻户晓”。常香玉大师是一代豫剧宗师，是我们学习的榜样，她对民族戏曲艺术充满着炽热的情感，始终履行自己提出的“戏比天大”的诺言，将毕生精力贡献给了中国民族戏曲事业。抗美援朝时，她亲自率领“香玉剧社”义演筹款，作为剧社负责人，常香玉大师从不搞特殊化，而是与大家同甘共苦，衣食住行节俭。经过6个月艰苦奋战，常香玉大师带领香玉剧社共演出180场，义演收入为志愿军捐献一架战斗机的义举，更是令人敬仰。我们要弘扬常香玉大师的爱国主义精神，也要继承她勤俭为民的思想。在今后的工作中，我们将按照您在提案中的要求，把爱国主义和坚守民族文化立场的要求贯彻到地名管理工作。

您在提案中还提到：将芦医庙大街更名为“香玉剧社大街”的建议，可以看出您对常香玉大师及其所体现的爱国主义情怀的推崇，这也是需要我们学习和宣传落实的精神。道路更名有相关法规规定的程序和标准，国务院《地名管理条例》第四条规定：地名应当保持相对稳定。第十二条第五款规定：街路巷的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府批准；具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名。《地名管理条例》第九条规定：一般不以人名作地名，不以企业名称或者商标名称作地名。您提案中的“香玉剧社”经查可能涉及2个企业名称，一个为“河南省香玉剧社文化发展有限公司”，公司成立于2014年9月5日，注册地位于郑州市金水区建业路建业城市花园90号，属于工商企业。另一个为“河南省香玉剧社”成立于2015年02月15日，注册地位于郑州市金水区建业路建业城市花园90号，属于民办非盈利性企业。由于这两个企业名与您提出的“香玉剧社”碰巧有重名嫌疑，将芦医庙大街更名为“香玉剧社大街”将会造成地名命名的商业化倾向，需要进一步探讨和研究。

芦医庙大街自2016年命名以来，沿线有河南地矿职业学院、河南测绘职业学院、中原科技学院、河南省豫剧院大剧院、栖瑞家苑、正商书香铭筑、上东城等数十家单位、小区居民在此工作、生活。将芦医庙大街更名为香玉剧社大街，除了地名标志、交通标志需要更换外，与经济社会、人民生活息息相关的身份证、不动产登记证、营业执照、卫生许可证、烟草经营许可证、文化经营许可证、使用地名及门牌号码的各类法定证件、产品包装、宣传广告、个人经营性标志、证照、产品信息等都需要更换、更改，对经济社会运行和人民群众生产生活会带来很大影响。因此，对道路更名会以慎之又慎的态度开展综合评估、征求意见、论证后才能形成最终意见。

常香玉大师的爱国主义情怀是郑州市独有的精神财富，讲好中国故事，弘扬大师精神，开展爱国主义教育始终是我们地名管理工作的出发点，也是我们弘扬历史文化，增强文化自信的重要源泉。在今后的道路命名工作中，我们将积极落实您提案中宣传爱国主义、弘扬爱国主义的精神的要求，把宣传弘扬爱国主义精神落实到具体道路命名工作中。

再次感谢您对我市地名管理工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵建议。

2023年8月29日          

联系单位：郑州市民政局        邮    编：450007

联 系 人：张向军  杨勇        联系电话：67181151