尊敬的武瑞霞委员：

您好！您提出的关于“关于为低保独居困难等老人提供服务的提案”收悉，并组织相关业务处室围绕建议内容进行了认真学习和调研，现答复如下：

郑州市一直在努力促进养老服务均等化进程，切实提高特殊困难老年人养老服务保障能力，按照“保基本、兜底线、扩普惠、可持续”要求，积极推进以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，全面提升养老服务质量。

一、着力完善居家社区养老服务设施建设。将居家社区养老服务设施建设与城市有机更新、功能提升、人居改善相结合，协同推进。一是确保新建小区按照标准要求配建。我市将养老服务设施建设纳入《郑州市城乡规划管理技术规定》，出台《郑州市新建住宅小区配建社区养老服务设施建设、移交与管理办法》，明确新建居住区养老服务用房配建标准，严把规划、配建、交付关。二是统筹推进老旧小区改造更新。将社区养老服务设施建设纳入老旧小区综合改造内容，因地制宜，分类别、分层次抓养老基础功能提升和服务设施完善。三是推动居家养老“百千万”工程建设。召开全市养老服务高质量发展推进会，启动了全市居家养老“百千万”工程（100个街道养老服务中心、1000个社区日间照料中心、10000名养老护理员），推进大小中心建设。

二、积极推动政府购买养老服务试点。制定出台了《郑州市政府购买养老服务暂行办法》，将购买服务的内容由居家、社区养老服务拓展到机构养老服务、养老服务人才培养、养老服务评估等六个方面。“十三五”时期，累计下拨居家和社区养老服务奖补资金近1.5亿元，承接购买公共服务社区养老服务中心（服务站）300多个，助餐点46个，惠及老年人10.5万多人。积极申报了居家和社区基本养老服务提升行动项目国家试点城市，为经济困难的失能、半失能老年人家庭进行适老化改造，探索推进家庭养老床位建设。截至2022年底，建设家庭养老床位6050户，购买居家养老服务约3.6万人次。今年5月，国家“两办”面向社会发布了《国家基本养老服务清单》16项内容，作为基本养老体系建设的工作基础，最低生活保障、基本养老保险、高龄津贴、特困老年人供养、家庭适老化改造等12项内容我市已落实，未落实的内容建议按照省政府文件要求，由相关部门按职能分工逐步推进落实。

三、多方努力提升居家社区养老设施服务能力。我市现建成街道综合养老服务中心111家，社区日间照料中心1019家，通过明确服务内容、完善考评激励机制，促进健康可持续运营，着力探索居家社区养老服务“郑州经验”。一是纳入网格治理。依据《河南省养老服务条例》，街道负有居家社区养老具体职责。进一步明确街道、社区工作任务，积极融入网格化治理体系，依托二级网格、三级网格及养老服务社工、志愿者收集信息、开展探访，依托街道、社区养老设施提供服务，优先保障特殊困难老年人需求，在此基础上向所有老年人提供普惠性、可及性服务，搭建起政府、机构与居家老人的桥梁。二是发挥社工作用。郑州市下辖乡镇（街道）193个，截止目前，郑州市共建成社工站137个，待建56个，建成率71%。其中金水区、二七区、管城区、惠济区、上街区、郑东新区、高新区、巩义市实现辖区乡镇（街道）社工站全覆盖。今年，市民政局印发《郑州社工千站暖万家行动实施方案》，提出要加快推进各开发区、区县（市）乡镇（街道）社工站全覆盖工作，聚焦困弱帮扶、养老服务、儿童关爱、残障康复、社区治理五大领域，实施五项专项活动，做到“月月有主题、周周有活动、天天有精彩、县县有品牌、站站有特色”，切实增强服务对象的获得感、幸福感、安全感。三是优化运营模式。鼓励公建民营、培育或引进专业养老服务机构，建立退出机制，逐步形成街道养老服务中心同时负责辖区内社区日间照料中心的“以大带小”运营模式，切实发挥带动、指导、支持作用，促进供需对接，梳理整合周边为老服务资源。

养老事业关系千家万户，要破解养老服务难题，提升养老服务质量，需要人民政协作为专门协商机构的凝聚效能，集合众人的智慧力量，统筹谋划、系统推进。感谢您提出了有深度、有分量的提案、社情民意和意见建议，为助力我市养老服务能力提升献计献力，相信我们必能为全市老人搭建一个所盼如愿的康养家园，必能为我市养老服务业发展助薪添彩！

2023年7月26日          

联系单位：郑州市民政局        邮    编：450007

联 系 人：刘傲雪              联系电话：67176553