尊敬的白磊委员:

您提出的《关于依托大运河遗产实现乡村振兴的提案》收悉。感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持，您的建议对推动和完善我市乡村振兴工作具有重要价值和参考作用，我局高度重视，经认真研究，现答复如下。

围绕市委市政府工作部署和实现乡村振兴的工作目标，我局采取了一系列工作推进大运河沿线村庄规划编制工作，助力乡村振兴：

一、完善工作机制，开展实用性村庄规划。我局先后印发《关于进一步做好村庄规划编制管理工作有关事项的通知》《郑州市村庄规划编制工作实施方案》《关于进一步规范国土空间规划编制审批工作的通知》等相关文件，要求各县市区完善村庄规划决策机制，成立乡村规划委员会，提高规划决策水平，加快推进村庄规划编制审批工作。此外，我局针对农村基层技术力量不足、人才匮乏、建设标准缺失、规划管理薄弱等制约乡村发展的问题，邀请全国知名并有实操经验的村庄规划专家开展技术培训指导，以“百镇千村工程”、美丽乡村“精品村”和“示范村”等带动全市村庄规划的全面提速。

二、塑造运河沿线乡村特色风貌。在市级规划层面，综合考虑自然景观、乡土文化、产业资源等要素，划定全市乡村风貌分区和特色风貌带，突出山区、丘陵等地理区域风貌和历史文化差异。在县（市）规划层面，深入挖掘本地历史文化、地域特征、风貌特色，提出本地区乡村风貌塑造方向，对于重要节点地区明确详细的管制要求。在乡村规划层面，坚持不挖山、不填湖、不毁林，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界，以“三调”为基础划好村庄建设边界，明确建筑高度等空间形态管控要求，保护历史文化和乡村风貌。

三、优化运河沿线乡村地区各类空间布局。在乡镇和村庄规划中落实永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界、历史文化保护线、灾害风险控制线等各类控制边界，优化布局乡村生活空间，严格保护农业生产空间和乡村生态空间。在乡镇和村庄规划中因地制宜界定乡村建设规划范围，引导农村宅基地按照“一户一宅”要求集中布局，合理确定设施农业、农产品初加工、农村电商等农村产业发展用地空间，支持农村集体围绕产业链、供应链、价值链推进一二三产业融合发展，引导形成一县一业、一村一品的发展格局。

四、引导运河沿线村庄建设行为。综合考虑村庄发展、国土空间开发利用、人居环境整治等目标，合理划定村庄建设边界。在村庄建设边界内细化产业用地、村民住房、基础设施和公共服务设施等布局，确定村庄开发强度、规模和建筑风貌等管控要求。依据人口规模和服务半径，参考城乡生活圈要求，以安全、经济、方便群众使用为原则，合理布局道路交通、供水排水、电力电信、环卫等基础设施及村委会、文化、卫生、养老和教育等公共服务设施，统筹安排村庄建设行为，合理安排各项建设的时序。充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，有序管控村民住房建设。鼓励各类设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本，避免重复建设和浪费。

下一步，我局将进一步加强大运河沿线村庄规划编制工作，促进大运河沿线风貌保护和利用发展，依托大运河遗产，为大运河沿线乡村振兴提供资源规划支撑。

最后，再次感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见，帮助我们不断提高全市资源规划工作的服务水平和能力，为郑州国家中心城市现代化建设提供坚强保障。