苏建设委员：

您在郑州市政协第十五届委员会第一次会议提出的《关于加快成立城市更新基金助力郑州城市更新进程》（第20230651号）已收悉。经认真研究，现答复如下：

首先非常感谢您对财政工作的关注与支持。您提出的加快成立城市更新基金的提案，非常符合我市城市更新工作有关部署，成立城市更新基金是助力我市城市更新发展的一项重要举措。6月9日，市政府印发《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城市更新实施办法（实行）的通知》（郑政办〔2023〕18号）第二十七条明确提出“组建郑州市城市更新发展基金，按照‘政府指导、企业发起、市场运作’的原则，由市财政部门牵头，郑州城市发展集团有限公司具体负责设立和运作，聚焦郑州市城区的各类城市更新项目进行市场化运作”。我们结合您的建议，组织郑州城市发展集团、郑州地铁集团有关人员对上海、广州等地城市更新基金运作进行研究分析。其中上海市城市更新基金是由上海市国资委下属企业——上海世博土地控股有限公司为主发起，上海万科、上海招商置业、中交房地产集团等房地产类公司参与，基金采用“引导基金+项目载体”模式，主要投资领域围绕于上海市城区的旧城改造、租赁住房等房地产类城市更新项目；广州轨道交通城市更新基金由广州市政府下属国有企业——广州越秀集团发起，广州地铁集团、广州珠江实业参与设立。基金运作模式为TOD模式，以城市轨道交通为导向开发运作，投资领域聚焦于轨道交通沿线的土地收储，地铁沿线枢纽综合体、车辆段上盖开发等。

从目前先进地区的城市更新基金运作模式来看，城市更新基金主要是由当地龙头国有企业围绕自身主责主业，以城市更新项目为载体，按照市场化方式发起运作，并引入专业机构管理。

下一步，我们将根据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城市更新实施办法（实行）的通知》（郑政办〔2023〕18号）有关要求，结合上海、广州两地经验，积极督促指导郑州城市发展集团，郑州地铁集团等市属国有企业围绕自身主责主业，结合我市城市更新项目，以市场化方式撬动社会资本发起设立郑州市城市更新基金。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，请批评指正。