申家鹏委员：

您提出的“关于优化退役军人到村（社区）就业创业举措”的提案收悉，现答复如下：

习近平总书记多次强调退役军人就业创业工作的重要性。退役军人是新时代中国特色社会主义建设的重要力量，促进他们就业创业，对实现退役军人自身价值、开启社会主义现代化建设新征程、服务国防建设等方面具有重要意义。促进退役军人到村（社区）就业创业，既是响应党和国家号召、贯彻乡村振兴战略的具体实践，也是帮助退役军人返乡干事创业、实现人生价值的重要途径。2021年8月16日退役军人事务部等16部委联合下发了《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》（退役军人部发〔2021〕48号），引导有资金、有技术、懂市场、能创新的退役军人，在农业内外、生产两端和城乡两头创业。我们在市委市政府领导下，积极宣传退役军人就业创业相关政策，引导影响有关部门落实相关政策向退役军人倾斜，鼓励我市有资金、有技术、懂市场、能创新的退役军人在乡村振兴中充分发挥作用，贡献力量。

一、促进退役军人投身乡村振兴工作情况

（一）加大财政奖补力度

2021年2月26日印发的《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案》中明确加大财政奖补力度，每年评选30名返乡创业之星，每人奖励 10000元，对符合条件的返乡入乡创业农民工，持续正常经营3个月以上并带动3人以上就业的，给予10000元的一次性返乡创业补贴，返乡创业市场主体吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人1000元标准给予一次性奖补，吸纳贫困劳动力稳定就业人数10人以上的，再按每人1000元的标准，由当地通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。

（二）加大返乡创业资金支持

《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案》中明确：对符合条件的返乡下乡创业人员申请创业担保贷款，最高额度不超过35万元。对发放的个人创业担保贷款，不动产登记部门在办理不动产抵押手续时免收登记费和服务费等。2022年，全市为退役军人发放创业担保贷款135万元，税费减免33.58万元。

（三）强化创业培训

《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案》中要求，持续实施返乡入乡创业培训行动计划, 将有培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围,符合条件的给予200—1500元的创业培训补贴。依托普通高校、职业院校 (含技工院校,下同)、优质培训机构、公共职业技能培训平台等,根据创业意向、区域经济特色和重点产业需求,开展有针对性的创业能力提升培训,加强返乡创业致富带头人、返乡创业示范项目和助力脱贫攻坚优秀项目负责人等人员的创业培训。

（四）注重选拔优秀退役军人进“两委”班子

充分发挥退役军人政治素养高、纪律性强、责任心重和敢打硬仗的优势，鼓励退役军人积极投身基层治理、乡村振兴和志愿服务工作。在村（社区）“两委”换届选举中，着力选拔培育了一批优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子，同时储备了一批后备人才队伍。如，巩义市退役军人担任党支部书记63人、“两委”委员296人。二七区535名优秀退役军人、军嫂通过选举、推荐到社区担任“兵支书”、“兵委员”、“兵组长”、“兵网格长”，初步建立了“选、育、管、用”的兵干部培育模式。

二、下步工作

（一）进一步加大有关政策宣传力度

利用各类宣传资源和媒介平台加大宣传力度，坚持把政策宣传工作放在落实政策的优先位置，提高政策知晓率，通过政策宣传覆盖面的不断拓展，影响有关部门和引导社会各方力量支持退役军人在促进乡村振兴中干事创业。

（二）筹建郑州市退役军人就业创业促进会

“促进会”由热心退役军人就业创业工作的有关企业单位、个人自愿组织，为行业性、非营利性社会组织，具有社会团体法人资格。“促进会”宗旨是适应社会主义市场经济条件下人力资源配置市场起决定作用的要求，以帮助退役士兵就业创业为目的，执行国家的法律法规和相关政策，搭建政府与社会、军队与地方、退役士兵与用工单位的合作桥梁，协助政府部门做好退役军人就业创业服务工作，促进乡村振兴、促进国防和军队建设，促进社会和谐稳定。

（三）充分发挥基层服务站作用

宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益落实；做好涉军信访接待，资料建档归类工作；积极培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用；建立健全本辖区退役军人基本信息台账，实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导；组织建立退役军人联系制度，掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作；加强应急报告和应急反馈。

                             2023年8月31日