郭岭委员：

您好！您提出的“关于加快推进郑州制造业数字化转型，助力先进制造业高地建设的提案”已收悉，感谢您长期以来对我市数字经济和制造业发展的关心。我局对您的提案进行了认真研究讨论，第一时间召开专题工作会议，安排部署提案办理工作，具体办理落实到人，深入调研、充分论证，认为您的提案中肯、切合实际，为我市大力发展数字经济，推动制造业数字化转型提出了有效地对策和建议。现将有关情况答复如下：

一、郑州市制造业数字化转型发展情况

按照《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》《郑州市“十四五”先进制造业高地建设规划》《郑州市制造业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》等相关政策文件要求，郑州市大数据管理局加快推动制造业智能化、高端化、现代化，数字化基础设施建设和制造业数字化转型发展工作取得一定成效。

（一）市委市政府高度重视数字经济发展。数字经济是我国重大战略，也是经济高质量发展的关键。郑州市委市政府高度重视数字经济发展，成立了由市长任组长的郑州市数字经济发展领导小组，统筹推进全市“数字产业化、产业数字化”工作，协调解决数字经济发展中的重大问题。同时不断提高服务意识，优化营商环境。为满足企业需求，首创5项业务“一张表单申请、一套材料申报、一个窗口受理、一次信息采集、一个流程办理”，实现80%的市场主体准入即准营。

（二）数字经济相关政策支撑体系进一步完善。为全面推进数字经济发展，推动郑州市经济社会高质量发展，前瞻谋划未来产业，推动制造业数字化转型进程，突出顶层设计，编制《郑州市人工智能产业发展规划（2021-2025年）》、《郑州市数据中心产业规划（2021-2025年）》、《郑州市5G及北斗产业发展规划（2021-2025年）》，科学谋划布局。制定国家新一代人工智能创新发展试验区工作推进方案，开展人工智能在物流、制造、农业、以及城市管理领域的场景应用，促进人工智能与经济社会发展深度融合，壮大智能传感器、智能网联汽车等产业集群。

(三）产业数字化发展迅猛。智能制造成果显著，推动实施了智能制造项目213个，总投资额405亿元，先后培育河南移动等8家省级工业互联网平台，全市上云企业累计超过3.3万家，占全省32%。航空港区已建成信息化手段较高的陆空衔接的现代综合运输体系，经开区建立多式联运及供应链延伸增值服务；农业数字化发展成效显著，农业物联网建设方面，探索形成农业物联网可看、可用、可持续、可推广的应用模式。精准农业物联网建设自实施以来已完成中牟、新郑、荥阳、惠济等县区50多个农业物联网示范基地建设。

（四）数字产业化蓬勃发展。数字化产业方面，郑州围绕大数据、人工智能、网络安全等重点产业，加强数字化产业布局，提升数字技术创新能力。初步构建起以数据采集存储、加工处理、信息安全等领域为主的大数据核心产业，产业特色不断凸显。人工智能产业在高新区、金水区、经开区、航空港区和郑东新区已初步形成集聚发展态势，核心企业近100家，关联企业近千家。

二、下一步制造业数字化转型工作重点

（一）持续做强优势产业，积极布局前沿产业。新型显示和智能终端。加快由以终端生产为主向屏端并重链式发展为主转变，推进重大项目建设。智能传感器。高水平办好2023世界传感器大会，用好大会成果，推动重点项目落地，塑造全球传感器产业的“郑州”符号。网络安全。加快商用密码产业发展，推动商用密码关键技术研发应用。加快发展网络入侵检测、互联网不良信息检测、商用密码应用安全性测评、信息系统等级保护测评等安全检测和测评服务。新一代人工智能。深入推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。加快人工智能创新平台建设，开展人工智能在物流、制造、农业以及城市管理领域的场景应用，做强智能网联汽车、智能机器人、智能无人机、智能计算设备等智能产品，争取启动郑州智能制造基地。区块链。以建设国家区块链发展先导区为引领，建设区块链产业集群。依托河南省区块链产业园区，加大区块链企业招引力度，建设“豫信链”等区块链基础支撑平台，推动区块链在协同制造、产品溯源、供应链金融、智慧政务、数字民生等领域深入应用。元宇宙。围绕元宇宙关键技术与核心基础设施，围绕工业、文旅、教育、商贸等重点应用领域，打造典型示范应用场景。打造采用部省共建模式率先建设国家元宇宙创新应用先导区，打响“中国元谷”郑州品牌。

（二）深入推进制造业数字化赋能。加快5G、人工智能、数字孪生等技术与制造业深度融合，实施示范性强、带动力大的智能化改造重点项目，争创国家级数字化转型促进中心。稳步推进工业互联网公共服务平台，新增省级工业互联网平台培育对象，持续推进工业互联网平台应用创新推广中心建设，形成以工业互联网公共服务平台为基础，跨行业、跨领域工业互联网平台为引领，特色型、专业型工业互联网平台为支撑的生态圈，按照河南省统一部署争创国家级工业互联网创新发展示范区。围绕能源管理、节能降碳等典型场景，培育推广工业APP。推动制造业企业与数字化转型服务商深度合作，开展供需对接活动，形成一批可复制推广的“优秀数字化转型解决方案和智能车间智能工厂试点示范”。建设智慧物流，提升郑州空港型物流枢纽智能化水平。举办跨境电子商务大会，培育直播电商经济，打造直播电商产业集群。

（三）强化财政支持及政策引导。对照省级模式，探索设立郑州市数字经济政策引导基金，重点投向数字经济核心产业、先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。充分发挥政府引导基金作用，带动社会资本加大对数字经济产业的投入，支持数字基础设施建设、企业主体引育、创新能力提升等。

（四）加快培育平台经济新业态。有序引导大型企业深化生态搭建，在技术、工具、人才、数据等领域，利用工业互联网平台推动支持平台企业加强制造、数据、产品、内容等资源整合共享，弥补单个企业资源和能力方面的不足。以龙头企业为旗舰，向全市传统优势企业推广数字化应用场景，这样可以有效降低中小企业的数字化升级成本和数字技术应用盲区，有助于实现全市传统优势产业整体的除旧布新和结构性升级。同时建立完善平台企业监管机制，引导平台经营者切实担负智能制造、数据安全和隐私保护、商品质量保障、劳动保护等方面责任。

（五）完善制造业数字人才培养体系。2021年，郑州发布了“数字人才培养计划＂1＋7政策体系、《郑州市重点产业急需紧缺人才需要指导目录（2021）》等多项重要内容，其中“数字人才培养计划”涉及3年培养10万名数字人才。面对“数字人才”缺口，根据制造业数字化转型升级目标，加快数字技术领域高端技术人才和“互联网+传统优势产业”跨界人才的引进，特别是传统优势行业中的数字技术应用人才，夯实“人才引进”的软实力，完善“人才保留”机制，要让人才“进得来、稳得住、用得好”。同时，加强“校企合作”，针对急缺人才，进行订单式培养，解决企业用工难的问题。深化“产、学、研”三位一体运行机制，通过人才培养基地、产学研实践基地等方式，根据市场和企业用人需求培养专业人才。最后，学科教育与职业教育两手抓，创新人才培养模式，促进学科交叉，形成“短期-中期-长期”人才培养体系，为郑州数字经济推动制造业转型发展储备人才。

（六）积极探索数据要素价值化。发挥数据要素动能，推动传统优势产业实现柔性化生产和轻量化管理。充分利用数据要素的多元化、渗透性、共享性特征，实施数据要素市场化配置改革工程，推动数字经济和制造业的融合发展，发挥数据要素在链接重点行业和重点场景中的协同作用，形成数字化转型的协同体系。率先开展数据要素顶层设计，加快培育数据要素市场。探索建立数据确权、评价、交易等制度机制，建设数据要素交易中心，在数据要素资源化、资产化、资本化方面率先破局，打造全国数据交易改革创新策源地和数字产业发展高地。推动数据资源共享开放，探索建立相关制度，建设融合开放的数据服务平台，满足跨层级、跨区域、跨部门政务数据共享交换需求，探索政企数据互通共享，在保证安全的基础上有序开放共享数据。

衷心感谢您对我市制造业数字化发展工作的关心和支持，对我们工作的关心和支持，真诚欢迎您对我们工作多提宝贵意见。