尊敬的张俊峰委员:
您提出的关于“优化‘产业基金+资本招商’模式引领高技术产业发展”的提案已收悉。现答复如下:
近年来,按照省委省政府工作部署,郑州市以国资国企改革为契机,积极打造国有资本运作平台,组建专业管理机构,提高管理能力;优化基金资金筹集机制、建立多部门联动的基金招商模式,着力构建与郑州市经济社会高质量发展相适应的政府投资基金管理体制。
一、打造国有资本运作平台,组建专业管理公司,提升管理能力
2022年9月,中共郑州市委、郑州市人民政府联合印发《关于郑州市国有企业重组整合方案》(郑发〔2022〕15号)。结合国企改革深化提升行动部署的相关要求,成立郑州市投资集团作为国有运作主体,通过资本金注入、资产划转等方式做大国有主体资产规模。目前,市投资集团正在组建专业管理公司,通过市场化机制,按行业领域招募专业技术人才,加强对产业布局和产业链条研究分析,提高基金投资决策的专业性和科学性。
二、优化资金筹集机制,增强杠杆撬动能力
2024年1月,郑州市人民政府办公厅印发《关于优化政府投资基金管理运营机制的通知》(郑政办网〔2024〕2号),积极构建以财政投入为主渠道,多方注资的资金筹措机制。一是市财政局每年在预算中安排不低于30亿元用于基金出资;二是各开发区和区县 (市)要参照市级做法安排专项资金用于基金出资;三是各基金参与主体要提前做好资金谋划,确保基金出资及时到位;四是积极争取银行等金融资本及产业资本参与基金出资,拓展基金资金来源。
三、完善“基金+招商”联动机制,提升招商实效
一是深化产业链招商。2024年1月,郑州市人民政府办公厅印发了《关于2023年郑州市先进制造业产业链长制工作推进方案的通知》(郑政办明电〔2023〕1号),成立助企强链产业基金专班,建立了由10个行业主管部门及中心城市基金公司为成员单位的助企强链产业基金专班联络机制。专班成员单位按照职责分工,围绕郑州市20条重点产业链及时跟进,积极发掘优质项目,建立行业部门与产业基金常态化沟通协调机制,实现基金与产业链招商深度结合。
2024年3月,我市印发了《关于郑州市基金发展工作专班方案的通知》(郑发改财信〔2024〕73号)。我市成立基金发展工作专班,统筹推进“基金入郑”、基金招商及全市基金业规范、健康、高质量发展工作。
二是深化资本招商。2024年1月,中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅联合印发《关于郑州市2024年招商引资工作方案的通知》(郑办〔2024〕7号),充分发挥产业母基金资本朋友圈作用,大力引进天使、风投、创投等基金,加强与头部基金管理机构合作,发挥专业机构的资源信息、专业服务、市场运作优势,吸引更多优秀企业落户。
三是汇总项目信息,定期推介路演,提升招商实效。积极组织行业部门、区县(市)招商平台、金融机构召开项目推介活动,为招商工作推荐项目线索。2022年举办“中国(郑州)基金产业投资合作峰会”;2023年举办“科创中原 聚力郑州—硬科技及数字经济产业发展论坛”、“郑基金 创生态系列路演对接活动”,持续优化我市基金发展生态,支持实体经济发展。
下一步,我们将积极发挥政府投资基金对我市经济社会发展支撑作用,以多部门联动的基金招商模式,增强基金招商效果。
感谢您对我市财政工作的关心和支持。