您提出的“关于加快郑州市场智慧化建设的提案”收悉，现就有关问题答复如下： 近些年来，我市市场智慧化建设实现了从无到有的实质性跨越。一是填补政策空白。出台了《郑州市智慧化商品交易市场设置规范》及《郑州市智慧化商品交易市场评定实施办法》，鼓励、引导市场智慧创新，以为群众服务为宗旨，从市场智慧化管理、市场智慧化应急体系、市场智慧化数据分析体系三大方面引领市场向智慧化发展。二是强化顶层设计。立足全市市场信息化建设，打通数据“屏障”，打造了郑州市商品交易市场智慧监管三级平台，实现交易、商品、商户数字化和可视化，提供价格预警、消防预警、市场进出人员体温异常预警等信息。三是注重数据安全。成立网络信息安全领导小组，制定责任制、考核制等，夯实“制度防线”；安装网络防火墙，提升“技术防线”；开展网络安全培训，绷紧“意识防线”。保障重要信息系统安全、稳定、持续运行，防止造成重大损失和影响。为进一步加快郑州市场智慧化建设，我中心多方发力、多措并举，逐步引导农贸市场智慧化建设发展。

一、完善市场智慧化建设平台。

(一)探索和推进智慧化市场三级平台统建。结合近年来突发事件、恶劣天气等影响，以“平”时好用、“战”时管用为目的，融合原有平台功能，将中心平台、区级平台、市场平台统一建设，分级设置权限。打造“平战结合”的市场智慧化应急保供平台，保障市场便民服务体系。同时结合我市市场情况，融入线上交易功能。实现商家商品展示、在线咨询、在线交易。打通本地商家与采购商之间的空间壁垒，拓展线上服务，拓宽服务半径，提升服务效率。

（二）新增和完善市场智慧化平台模块布局及功能应用。在原有系统功能上开发手机客户端，实现摊位管理和维护，商户信息及销售价格、销售记录、库存等信息的显示、操作及校验，在提升用户体验的同时，方便市场管理者实时把握市场动态，及时监测异常情况。

（三）实现数据互通与数据共享。与市发展改革委、大数据局联动，在全市选取8个具有典型性的农贸市场作为价格监测点，投放蔬菜、水果、水产等不同品类数据秤，将智慧秤数据接至政府政务云，实现数据互通共享。一方面将原有智慧监管平台农产品价格数据共享给市发展改革委等其他政府部门；另一方面将市发展改革委通过智慧秤及价格采集员采集的综合数据接至我中心，丰富市场智慧监管平台价格数据来源，提高数据准确性，有助于更精准发现菜价异常，及时采取措施。

二、调动市场方智慧化建设积极性。

一是助力智慧化奖补落地。一方面按照已出台的文件标准，对符合条件的市场给予资金奖补，激发市场智慧化建设动力；另一方面探索专业市场智慧化建设奖补标准量化模式。以接入数据量、流量等量化指标给予市场开办方奖补，在专业市场管理上形成新的抓手。

二是统一新建市场智慧化建设标准。一方面将智慧化市场基础建设项目，如智慧秤、证照公示屏、视频监控专线等，列入我市新建农贸市场审批内容，作为新建“标准化农贸市场”的必要条件；另一方面将已经获得智慧化奖补的市场，在进行智慧化二次升级改造提升后，可计入市场管理星级评定加分项。

三、树立智慧化市场标杆。
一方面，加强宣传。对市场方开展《郑州市智慧化商品交易市场设置与管理规范》、《郑州市智慧化商品交易市场评定实施办法》等相关文件规定组织集中学习与解读。同时根据市场实际情况，定期完善规范。另一方面，设立标杆。在全市选取一批智慧化程度较高的市场，管城区金城街农贸市场、中原区国大四季鲜工人路店、经开区十四大街营岗农贸市场、郑州市广武农产品批发大市场、惠济区艺茂仓农贸市场、航空港区银河便民农贸市场等，作为智慧化市场建设标杆。由各市场分中心牵头，组织辖区市场参观学习。了解标杆市场如何搭建智慧化监管平台，配备行为分析、物联网设备等数字化技术，为市场监管插上数字化翅膀。强调在借鉴学习的同时要引导市场注重创新。

四、探索推动市场数据纳统。

为有效破解全市市场在服务社消零统计中的贡献度过低这一难题，市市场发展中心赴义乌、上海、深圳等地考察学习，同时对全市市场开展调研摸排，了解到郑州本地居民通过微信、支付宝等扫码消费的资金，均沉淀至其公司总部所在地，造成本地消费资金大量流失，社消零统计无法真实体现郑州经济发展成效。同时也了解到，目前全国市场入库纳统工作均未取得实质性进展。为弥补这一国内空白，助力郑州经济提速增量、提质增效，市市场发展中心按照市委、市政府重点工作部署要求，积极探索郑州市场入库纳统创新模式。打造郑州市数字化统筹平台结算中心，将碎片化的诸多个体户商家的交易积聚起来实现聚零为整，规上纳统；将海量的交易资金导流到国有平台公司提升其现金流和融资能力；同时将资金沉淀在本地纳税银行以提高本地社消零总额。

下一步，我中心将积极争取政府各类政策支持，深挖农贸市场市场数据要素潜力，搭建农贸市场线上线下融合平台，提升农贸市场高质量发展质效。引导农贸市场向更加智慧化、多元化、个性化、品质化的方向发展，提升农贸市场的竞争力和影响力，提高消费者的满意度。
 
 
 
                                                                                                                                                                                                        2024年7月11日