尊敬的薛冬委员:
您好!您提出的“关于加强全市农业科技人才队伍建设,助推乡村振兴的提案”收悉。现答复如下:
农业农村现代化关键在科技、在人才。农业科技人才是推动农业农村产业升级,加快实现农业农村现代化的重要支撑。新时代新征程,全面推进乡村振兴急需更多优秀农业科技人才参与其中,入乡村、进田野,解决农业农村现代化进程中管理、技术、理念等不同层面的问题,为乡村振兴战略提供重要的智力支持。但是,也正如您所说的,我市农业科技人才的结构还不够合理,尤其是对农业科技人才培训培养、政策支持力度还远远不够。这些都将是我们下步的工作重点和努力方向。
一、关于加大农业科技人才培育力度方面。目前,市县两级有在编农业科技人才(以下简称基层农技人员)818名,其中正高级职称35名、副高级职称222名、中级职称351名、初级职称210名,这些农技人员是推进乡村全面振兴的骨干力量。近年来,郑州市持续探索农技人员培育新路径,通过完善培训制度、实施能力素质提升行动、完善绩效评价机制等手段不断提高农技人员综合业务素能和履职能力。
(一)完善基层农技人员培训制度机制。统筹利用各类培训资源,加强农业科技人才培训规划,创设线上培训“云学”平台,构建市级示范培训、县级实地培训的分工协作机制,完善线上与线下相结合、理论与实训相融合的培训模式,灵活运用理论教学、现场实训、案例讲解、论坛交流等培训方式,优化创新农技人员能力素质提升路径,提高培训的针对性、精准性和实效性。
(二)实施基层农技人员能力素质提升行动。聚焦县域农技推广服务团队能力提升,分层分类开展培训,全年完成1/3以上在编在岗农技人员知识更新培训。省市两级重点抓县域农技推广首席专家(农技推广骨干人才)和农技指导员培训,统一组织连续不少于5天的脱产业务培训;项目县根据地区产业发展实际,分产业、分层次、分主体开展线上线下等多种形式的农技人员知识更新培训,其中实训课程不少于3天。近三年来,累计培训基层农技人员1300余人次。
(三)完善农技人员绩效评价机制。强化服务业绩考评激励,明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求,完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制,推动收入分配与绩效评价结果紧密挂钩,对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员,在职称评聘、成果申报、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。
(四)加强科技特派员队伍建设。2024年我市各级科技特派员整体情况如下:一是省产业科技特派员服务团。省科技厅依托河南农业大学、郑州轻工业大学等单位,抽调12人组建成立省现代食品产业科技特派员服务团,派往新郑市开展科技服务。二是市级产业科技特派员服务团。依托郑州农业科技研究院、中国农科院郑州果树所、郑州市农技推广中心、郑州师范学院组建成立蔬菜、大宗农作物、畜禽、林果、花卉5个市产业科技特派员服务团,面向全市开展服务。三是县科技特派员服务队(工作站)。6县(市)各成立1支服务队(工作站)。四是科技特派员。省派39名、县派40名,合计79名。
二、关于创造农业科技人才培育发展环境方面。结合郑州市区位优势及各区县农业资源禀赋,因地制宜地发展特色产业,为农业科技人才搭建成长成才平台。一是积极发展乡村特色产业,扎实推进农业产业强镇建设,荥阳市王村镇获批全国农业产业强镇,全市农业产业强镇总数达到9个,其中国家级产业强镇5个,省级产业强镇4个。二是积极发展“一村一品”,全市累计培育“一村一品”示范村镇18个,其中国家级示范村8个、省级示范村镇10个。4个省级现代农业产业园加快建设。三是大力发展休闲农业与乡村旅游业,推动休闲农业及乡村旅游示范创建,培育全国休闲农业与乡村旅游示范县2个,中国美丽休闲乡村5个,全国十大精品线路1条,全国休闲农业与乡村旅游星级企业48家,农业科普研学基地24家;全市休闲农业与乡村旅游接待游客1427万人次,完成营业收入10.7亿元。四是加快发展品牌农业,评选河南省农业企业品牌3个、农产品品牌10个。
三、关于重视本土农业科技人才培育发展工作。农业科技人才是乡村振兴的核心力量,近几年来,我市坚持以高素质农民培育工作为抓手,建机制、拓路径、优服务,农业科技人才数量和质量实现双提升。
(一)狠抓高素质农民培育工作。“十三五”以来,郑州市各级农业农村部门坚持把高素质农民培育作为推进乡村人才振兴的重要抓手,积累形成了教育培训、评价管理、政策支持、跟踪服务相结合,技能培训与学历教育相衔接,素质能力提升与延伸服务相协同的培育制度,构建起了农民教育培训新发展格局。截至2023年底,全市累计培育经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民22461人,培育产业振兴带头人70余人。
(二)强化本土农业科技人才管理。依托高素质农民培育管理系统和基层农技推广信息管理平台,强化对农村实用人才、高素质农民、基层农技人员数据化管理。截止今年6月底,纳入平台管理高素质农民22461人、基层农技人员1000多人。
(三)加大返乡创业人才政策支持力度。为充分调动各方人士返乡创业的积极性、主动性、创造性,促进人才、资金、技术下乡。今年3月份,郑州市农业农村局联合郑州市发展和改革委员会等8部门印发了《关于支持广大人才返乡入乡参与乡村建设的若干措施》,从强化政策支持、强化用地保障、强化资金支持、优化创业服务、强化组织保障五个方面进行了制度化安排,为各方人士返乡创业提供了政策依据和政策支持。
不妥之处,敬请批评指正。再次感谢您对“三农”工作的关心支持!