尊敬的张季冬委员：

您提出的《关于因地制宜发展药食同源特色产业助力

乡村振兴的提案》已收悉。首先感谢您对我市中医药工作的关心和大力支持，此议案对推进我市中医药高质量发展具有重要意义。接到提案办理件之后，我们认真开展调查研究工作，全面了解提案涉及问题的有关情况，掌握当前我市中医药产业发展状况及有关政策法规，深入研究分析提案所提及建议的落实情况以及未落实原因，做到有的放矢。现就提案答复如下：

一、存在问题部分

问题1.创新鼓励不够，缺乏发展环境

答复：近年来，生物医药被列为郑州市二十条制造业重点产业链之一，为全面推进各细分领域加快发展壮大，郑州市人民政府印发《郑州市中医药传承创新发展试点项目实施方案》，对中医药文化传承发展和文化宣传提出要求，为进一步落实好中医药文化氛围提升，市卫健委联合5部门印发《郑州市中医药文化弘扬工程实施方案》，市工信局牵头制定印发了《郑州市培育壮大生物医药产业链行动方案（2023—2025年）》（郑政办〔2023〕51号）等规划性文件，明确将“创新发展新兴业态”作为重点任务为大力发展中医药文化提升中医药氛围提供政策支持。

问题：2.产业重视不够，宣传普及不足

答复：2021年以来，我市已初步形成了以新密市牛店镇、尖山乡、巩义市涉村镇、新中镇、登封市的唐庄乡为主的金银花生产基地；荥阳市汜水镇、高村乡、惠济区的生地黄、板蓝根生产基地；巩义市河洛镇的金银花、山药生产基地。2023年，新密市五指岭金银花种植专业合作社密二花生产基地被认定为河南省道地药材规范化生产基地。我市荥阳、中牟、新密、新郑等地的艾叶、山药、怀地黄、连翘、金银花、牛至、丹参、夏枯草、杜仲、山茱萸、菊花、怀牛膝、白术、柴胡已被纳入河南省第一批道地药材名录。

“保健食品”方面，市工信部门提出“依托好想你、瑞普生物、博凯药业等企业，利用道地药材资源，开发基于密二花、地黄、红枣、山药、葛根等传统优势药材和药食同源药材提取物的保健食品、饮品、食疗产品等系列保健产品。利用区域特有植物资源艾草，张扬传统医疗保健疗法，开发艾条、艾柱、艾草健康工艺品等健康保健产品。利用高新技术对具有保健功能的原料进行深加工、精加工，积极发展适应大众消费的维生素、功能低聚糖、不饱和脂肪酸、植物蛋白、膳食纤维、益生菌、钙质等补充产品。”

“三产融合”方面，市工信部门提出“依托太龙药业、瑞龙制药等企业，深入挖掘郑州市中医药文化，以康养需求为导向，支持建设中医药健康产业基地，深化产研医教合作，重点开发优势特色中药材、中成药及中药医疗器械产品，延伸建设中医药博物馆、中医药理疗馆、康复养生基地、文化体验中心等，探索发展“中医药+药膳美食+健康养生+研学体验+休闲旅游”新模式。积极推广中华医祖岐伯拜祖大典、艾草文化节日、中医药特色诊疗技术推广大会等活动，组织举办论坛，大力发展产业文化融合服务新平台。”

目前，我市严格按照《郑州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业发展的实施意见》（郑政办〔2022〕52号）要求，对单品种销售、委托生产增量、产业公共平台服务、科学技术奖、新品研发、质量提升、检测检验设备采购等方面给予资金支持，有效发挥财政资金对产业发展的引导与扶持作用。

问题：3.产业融合不足，资源信息不畅

答复：郑州市中医院拥有深厚的中医文化底蕴，浓厚的中医学术氛围，优秀的中医人才，以及发展中医的创新精神。拥有优秀的中医及营养人才，已在发展中的各种食疗药膳及新开发品种，如各种药膳炖盅：归芪炖乌鸡、虫草薏仁炖乳鸽、山药炖柴鸡、枸杞当归羊肉汤等；还有各种药膳糕点和各种卤菜：八珍糕、枸杞苕饼、山药糕、糖藕桂花糕、夏枯草卤猪蹄等。在实践应用中，市中医院成果如下：

①中医院月子套餐，我院营养科为产妇量身定做有月子餐，其中营养药膳套餐以及助奶汤、通乳汤，是现代营养学和传统食疗药膳完美结合的结晶。

②体检早餐，结合目前慢性疾病高发的现状，我院营养科在平衡膳食基础上，特别推出降压调脂，滋阴补肾、健脾养胃、养肝保健、通便清肠等一系列中医食疗膳食品种。

③2022年，针对新型冠状病毒感染肺炎防控和救治特点，我院营养科研究制定的营养膳食建议方案，科学合理的营养膳食能有效改善营养状况、增强抵抗力，按照辨证施膳原则，增加具有改善免疫力、提高机体抵抗力、调理脾胃及肠道菌群功能的食物。如：白扁豆、百合、大枣、大蒜、茯苓、枸杞子、姜、山药等。

④多年来，通过义诊、市民体验等多种活动以及食堂窗口，结合国家推出的高血压、高脂血症、糖尿病等食养指南，积极宣传推广食养理念，研发特色食疗糕点，将食药两用物质与日常饮食相融合。

药膳食疗本身优势食疗药膳不是一般的营养食品，具有营养和疗效作用特点的一种功能性膳食。中药与食物相配，就能做到药借食味，食助药性，变“良药苦口”为“良药可口”。药膳食疗因其注重整体、辨证施膳，防治兼宜、效果显著，良药可口、服食方便等特点，有广泛的受益群体.药膳食疗在我国有着悠久的历史和广泛的群众基础，是人们防病治病和强身健体的必然产物，医食同源、“药食同源”的认识由来已久。按照《食品安全法》“食品不得加入药物”的规定，食疗配方中不能加入药物，只能加入规定的食药两用品种。

二、对策建议答复

对策建议：1.重视三产创新，营造成长环境

答复：2023年以来，我市以道地药材“密二花”为重点，支持中药材基地发展标准化生产，加强中药材种植科学引导，大力发展中药材种植专业合作社，鼓励利用山地、沟坡、荒地推行中药材生态种植，引导中药生产企业发挥自身优势到西部丘陵山地区域发展中药材种植和加工基地。同时，市农业农村局等部门积极用好现有政策支持中药材产业发展。鼓励中药材生产主体申报省级中药材相关项目，县区申报省级项目，市级不做筛选，直接推荐。支持中药材生产主体积极申报市级产业园，用好市级扶持政策，促进中药材产业不断壮大。

对策建议：2.加大宣传力度，重视药食产业

答复：2023年6月郑州市被确定为中央财政支持中医药传承创新发展项目单位，2024年4月郑州市被确定为国家中医药传承创新发展试验区。为做好相关试点项目，我委综合考虑选择金水区为试点项目示范基地，金水区以中医药“金木水火土”五行要素为内涵，以实施“一街·一室·一堂·一集·一园”五个一建设为内容，创新打造涵盖中医药特色街区、中医药人才工作室、中医药科普大讲堂、中医药新国潮市集、中药百草园五项内容的郑州市中医药传承创新发展示范基地。后续，将根据基地建设、运营及作用发挥情况，加大推广力度，建设更多基地，更好地宣传普及中医药文化知识及中医药养生保健理念；在管城区，围绕原有中医药文化底蕴，将南学街建设为一条集中医药文化推广、健康养生、文博体验、展览演绎、药膳餐饮等于一体的医、养、游情景式体验街区，预计年底启动试运营；新密，是“岐黄文化发祥圣地”，是《黄帝内经》的成书地，依托岐黄文化，打造建设岐黄文化园、岐黄文化展示厅、岐伯书院、中医药博物馆、岐黄生态种植园等，弘扬岐黄文化，传承中华中医中药。

同时，我市各级各类中医医疗机构均不同程度开展中医药文化宣传及中医药养生健康知识普及。其中，市骨科医院，在医院公众号开设中药科普专栏“药膳‘食’光”，每周撰写中药养生科普稿件，推广药食同源品种。举办《郑州市骨科医院药学部小小中药师之神农尝百草》系列活动，传播中医药文化，发挥中医药养生优势；二七区嵩山路社区卫生服务中心位于商场2楼，借助地理位置优势，在商场1楼开设中医药集市，每天下午提供冰糖烤梨、中医养生奶茶，将中药功能融入奶茶、烤梨中，不仅增添了口感和香气，更起到了调理身体的作用，宣传弘扬药食同源文化；郑东新区北京同仁堂中医馆，将各种各类中医药材通过合理的搭配，制作出含有药食同源的各类美食，例如人参鸡汤馄饨，当归炸酱面，茯苓无糖坚果酥，鸡内金饼干，山药曲奇等，与日常饮食相结合，推广药食同源文化；东济堂中医馆把中医教育与中医文化、传统习俗相融合，围绕二十四节气定期开展《我的食养小厨房》教育活动，现已研发了《我家的食养小厨房-石磨面汤》《我家的食养小厨房-小米粥油》《我家的食养小厨房－温胃理气的饺子》《我家的食养小厨房—温经散寒的青团》等课程，场场爆满。同时，遵循四季时令，选用当季食药同源的食材，无添加任何味精、鸡精，还原食物本真的味道，目前食养小厨房提供有健脾胃、助消化、减肥、降糖、润肺的食养餐，例如：温胃理气的饺子、滋阴和胃的寿喜手擀面、养心安神的神仙小面汤、滋阴生津的酸梅汤等，家常养生、顺时而食，用心做好每一餐，用心呵护就餐者的脾胃，尊重食物，感恩制食人，敬畏自然的赠予，从每天的一饮一食中收获福气。

以上答复，不妥之处，请予指正。