尊敬的赵建庭委员:
您好!感谢您对我市农村产权交易工作的关注,您提出的关于“关于加快推进郑州市农村产权交易市场建设的提案”收悉。现答复如下:
郑州市农村产权交易工作起步较早,2015年成立郑州市农村产权交易中心,建立了郑州市农村产权交易监督管理委员会,出台了《郑州市农村土地流转交易细则》等文件,但由于当时农村承包地确权颁证和农村产权制度改革还没有全面开展,产权交易中心建设和工作开展基本是停滞状态。2020年郑州市农村产权制度改革阶段性工作基本完成,集体资产量大且分散的情况更加明显,集体“三资”管理问题显得十分突出,农村产权私下交易情况较多,村集体资产资源损失较大。针对以上农村集体资产使用和监管方面存在的薄弱环节,市领导多次进行批示,分管领导和农业农村局局长也多次对此项工作进行调研。2021年按照市委深改办要求,我们选择中原区、中牟县两个试点单位开展农村产权交易市场建设的探索。2023年底,市农业农村局张胜利局长多次深入中牟县产权交易中心进行调研,对试点情况提出要求谨慎推进、试点先行,不要形式要结果,把试点区、县产权交易中心建设工作抓实、抓细、抓出成效,通过中牟县、中原区产权交易试点取得的实际效果带动其它区县(市)推动农村产权流转交易中心健康发展,目前平台业务开展顺利,取得一定成绩。
中牟县农村产权交易中心主要目标是开发农村土地资源、盘活村集体闲置资产、规范土地流转开展适度规模经营,发展壮大集体经济,增加农民财产性收入,建设和美乡村,提升乡村治理水平。2023年11月被农业农村部列入全国35个试点县之一,截至2024年6月底累计交易额13.69亿元,完成产权类交易450宗,直接或间接拉动农民及村集体增收2.1亿元。村级招标采购项目27宗,成交价为5291.11万元,为村集体节约资金283.14万元,平台交易额及交易量均位列全省第一。
中原区农村产权交易中心2023年9月挂牌运营,截至2024年6月,共交易8宗产品,交易额1.3亿元。
提案中您提到“完善农村产权流转交易市场体系设计、明确市级农村产权交易中心职责、加快农村各类产权确权赋权活权进度、强化农村产权交易市场运营的监督管理、探索农村产权金融服务模式和路径。”等建议有极大可取性,对我们帮助很大。结合我市农村产权交易工作情况,我们也做了以下工作:
(一)市级层面今年1月份郑州市农业农村局成立了农村产权流转交易中心领导小组专班,调整了郑州市农村产流转权交易中心监督管理委员会领导机构成员名单,通过招标选取了一家资质全、有经验的第三方运营公司,委托其开展郑州市农村产权流转交易运营筹备工作。目前就《郑州市农村产权交易中心实施方案》、《郑州市农村产权交易管理办法》两个文件已进行过征求意见。3月1日召开了全市农村产权交易工作推进会,对此项工作再次进行部署推动。
(二)县级层面经开区已经完成装修工作,择日将挂牌运营。巩义市、荥阳市、已初步建立平台框架,选定办公场所、开展装修和业务人员培训,新密市、登封市正在开展相关部署工作。
下一步,我们将探索逐步建立市、县、乡、村四级产权流转交易体系,建成“1+6”产权交易模式,总结中牟县试点经验进行推广,力争年底全市产权流转交易额突破20亿元,争创全国产权流转交易规范化试点先进单位,创建农村产权流转交易“郑州模式”,为我市农业农村高质量发展提供新质生产力。
以上答复,不妥之处,请予指正。再次感谢您对我们工作的关心与支持!