农工党郑州市委员会：

贵单位提出的关于“推动数字赋能农业转型升级 助推乡村振兴”的提案收悉。现答复如下：

一、关于“强化顶层设计，建立统筹推进工作机制”的建议

近年来，市委、市政府高度重视数字农业建设，研究制定了一系列政策文件，加强对数字农业建设的推进和指导。2020年6月，市政府办公厅印发《郑州市加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》（郑政办〔2020〕31号），强调加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业农村领域的应用。2022年6月，市委办公厅、市政府办公厅出台的《郑州市实施数字化转型战略行动计划方案》（郑办〔2022〕32号），对数字基础设施升级行动、数字乡村全面提升行动等方面作出了具体的安排部署，进一步明确了数字赋能农业转型升级、助推乡村振兴和共同富裕的目标任务和实现路径。此外，今年以来，在培育壮大传感器产业链、机器人产业链和人工智能产业链等重点行动中也对发展智慧农业提出了具体要求。市农业农村局按照市委、市政府的安排部署，紧紧围绕人工智能、5G、物联网等先进技术，推动传统农业向现代农业转型升级。

下一步，市农业农村局将按照市委市政府的规划部署，主动对接市委农村工作领导小组成员单位，建立健全统筹推进工作机制，进一步推动全市数字农业高质量发展。

二、关于“加大涉农数据整合，完善数据资源共享机制”的意见建议

市农业农村局高度重视农业农村领域信息化平台建设和应用，目前已建设有郑州市农经信息一体化平台、郑州市农产品质量安全追溯平台、郑州市畜产品质量安全追溯平台、郑州市农田智能监测系统、智慧疫控系统等业务平台，汇集了土地确权、农村政务、农产品质量检测、土壤墒情、农田环境小气候等涉及乡村治理和农业生产的业务数据，在推动智慧农业发展和数字乡村治理方面发挥了一定作用。

下一步，市农业农村局在整合现有农业农村领域信息化平台的基础上，将积极与市委智慧办、市发展改革委、市财政局等部门协调对接，谋划建设郑州“三农”大数据平台，加强农业农村信息数据整合，构建农业生产、加工、运输、销售、服务等资源相关数据库，提高农村农业信息收集的专业化程度，构建平台间数据共享标准体系，融合乡村建设、乡村治理、三农服务、农业生产、农产品质量安全追溯等内容，探索构建“市、县、乡、村”四级管理服务平台，实现乡村资源要素监管“一张图”，打破“数据孤岛”，实现数据互通共享。

三、关于“强化示范应用，构建农业全产业链体系”的意见建议

近年来，市农业农村局积极探索5G、人工智能、物联网、大数据等现代化技术在农业生产领域的应用，依托数字乡村建设、现代农业示范园、高标准“菜篮子”生产示范基地、美丽牧场等载体，努力打造智慧农业示范应用。一是积极开展数字乡村示范建设。按照“政府引导、市场主导、社会参与”的模式，与郑州移动、郑州联通等企业签订战略合作协议，建设了以荥阳市汜水镇南屯村、巩义市涉村镇大南沟村、登封市少林街道雷家沟村等30余个数字乡村示范试点。二是推进种植业领域数字化应用。鼓励开展自动化监测、智能灌溉等物联网应用示范，如荥阳绿万家花卉基地、郑州市现代农业示范园、郑州市蔬菜科技示范基地等，不断提高装备水平和智能化程度。在大田种植方面，植保无人机在病虫害防治方面得到广泛应用，目前全市有无人航空喷雾机190架，日作业面积可达7万亩。三是推进养殖业领域数字化应用。以美丽牧场建设、肉牛奶牛产业发展行动等为抓手，不断引领提升养殖科技含量。在畜禽生产环节，应用温控湿控、精准饲喂、粪污处理等设备；日常管理环节，应用有射频识别技术的电子耳标、数字视频监控、机器人智能巡检、机器人挤奶等技术；畜禽屠宰环节，应用全自动劈半机器人、生猪自动抛腹机等屠宰设施设备。在水产养殖方面，积极推广漏斗形池塘循环水高效养殖“168”模式，应用智能温控、智能增氧等智能管理手段，提升水产养殖效益。

下一步，市农业农村局将进一步整合资源，促进一、二、三产业深度融合发展，推动数字技术在农业科学生产、精深加工、质量安全、产销对接、规模经营等全产业链的应用，建设一批数字化农业示范基地，以数字化、智能化引领都市型现代化农业强市建设。

四、关于“加大数字农业财政扶持力度，拓宽农业融资渠道”的意见建议

近年来，我市在推动数字农业建设方面加强财政支持力度。一是将农业数字化设备列入农机购置补贴。2021年7月，市农委、市财政局印发了《郑州市2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，提出在补贴资质方面着力突出农机科技自主创新，加快农机创新产品取得补贴资质条件步伐。目前已经将植保无人驾驶航空器、果园无人割草机、灌溉施肥一体化设备、农业用北斗终端及辅助驾驶系统等数字化设备列入农机购置补贴目录，促进智能化农机装备的推广应用。二是加强畜牧业数字化设备应用扶持。2020年以来，市财政局、市农委连续三年印发《郑州市美丽牧场建设项目实施意见》，采取每个项目扶持不超过新增总投资额的40%、单个项目最高不超过500万元标准，重点支持生猪养殖场生态绿色发展、养殖环境控制、自动饲养系统等基础设施建设。2023年底，市农委、市财政局印发《郑州市建设现代畜牧业强市 确保 “菜篮子”有效供给若干政策的通知》，将数字化、智能化饲喂、饮水、温控、湿控、除臭、清污以及可视监控等设施设备作为重要建设内容，采取“先建后补、以奖代补”的办法，对符合建设内容的基础设施类投资按照比例进行补助，进一步推动畜禽养殖数字化转型升级。三是依托“菜篮子”生产示范基地建设加大信息化建设支持力度。2018年至2022年，市农委谋划并建设四批高标准“菜篮子”生产示范基地，面积达2.6万亩，总投资2.2亿元，重点以提升基础设施建设标准和装备水平，推广绿色生产和循环农业为建设目标，以基础设施提升和生产设备升级为主要内容，提升农业生产现代化水平。四是依托和美乡村建设开展数字乡村示范建设。2023年，市委、市政府两办印发了《郑州市和美乡村示范村建设工作方案》（郑办〔2023〕13号），将数字化应用场景研发推广、农业农村大数据应用以及智慧农业发展等纳入和美乡村示范村建设范围，为数字乡村示范建设提供了强有力的支持。

下一步，市农业农村局将积极对接市财政局，持续加大对数字农业的财政支持力度，探索采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式鼓励新型经营主体或者涉农企业投入数字农业相关基础设施建设，加强政策保障力度，推进数字农业可持续发展。

五、关于“提升农民数字素养，加强数字农业人才队伍建设”的意见建议

近年来，市委、市政府高度重视农业农村人才培育，将农民数字素养提升作为全民数字素养与技能提升工作的重要内容，加强数字农业人才队伍建设。一是强化基层农技推广队伍建设。通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施，提升以农技推广首席专家、农技指导员、农业科技示范主体、农民技术员等组成的服务团队的能力水平，打造一支“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。提高农技推广服务信息化水平，引导广大农技人员和专家使用“中国农技推广”手机APP、“农业科技网络书屋”等信息平台，加强线上学习，加快知识更新，鼓励广大农民和新型农业经营主体利用“中国农技推广”信息平台获取服务信息。二是加强农民教育培训力度。利用“人人持证、技能河南”建设工程、高素质农民培育项目、“雨露计划”技能培训等，以助推农业转型发展和高质量就业为目标，大力推进农业职业技能培训。不断创新培训形式，根据企业用工需求和农村劳动力的就业需求及培训意愿，统筹培训资源，采取“订单培训”、“送技能下乡”等方式，灵活开展多形式、多层次的农村劳动力实用技能培训。不断丰富培训内容，针对目前网络电商平台比较普及的现状，除了传统的焊工、缝纫、维修、园艺等技能外，及时增设电商、抖音、摄像等培训内容。为解决“学用脱节”的问题，在培训内容上大幅度增加实践教学内容比重。

下一步，市农业农村局将把数字农业人才队伍建设作为数字乡村建设的重要内容，紧盯农民培训需求，聚焦数字农业、电子商务等内容，围绕农村新产业新业态，提升培训质量和效果。

六、关于“打造全国农业数字服务高地，创新探索农业分散经营与数字农业有效衔接”的意见建议

在数字经济快速发展背景下，结合建设都市型现代农业强市的要求，市农业农村局积极推动农业社会化服务主体充分利用信息化技术，提升农业生产产前、产中、产后的信息化、智能化水平。一是积极搭建农业农村信息化管理服务平台。第一，应用推广“郑州农机云”平台，2024年3月起，市农机中心着手建设市县一体的“郑州农机云”平台，于6月中旬初步建成并投入使用。通过平台向用户、种粮大户、机手及时发布信息，科学引导机械流动，在“三夏”机收会战机械调度中初步发挥了作用。第二，建设推广农经信息一体化平台，实现承包地管理、农村集体资产管理、农村集体资产监督和农村产权交易的线上管理。截至2024年5月，郑州市农村经济管理信息化平台已经在全市149个乡镇（办事处）推广，办件数量达到8.8万条。纳入平台监管的货币资金约18.04亿，总资产约127.67亿。第三，建设郑州市农田智能监测和管理系统，在全市范围内布控60个农田智能监测站，对土壤墒情、地温、农田环境小气候等实时数据进行采集、传输、处理，实现对农作物长势情况和灾害情况的远程监测。第四，建设应用郑州市农产品质量安全追溯系统。我市前期在生产环节建立农产品质量追溯检测点300余个，建设市级建设追溯信息中心、监控指挥中心、农产品追溯信息查询系统等，通过数据实时传输、扫描追溯码、读取追溯卡等监控手段，实现农产品质量安全可追溯。二是推动社会化服务在农业植保领域广泛应用。结合郑州市农业分散经营现状，全市开展“一喷三防”、“一喷多促”等工作，利用植保无人机飞防技术开展农作物病虫防治，不但提升了作业效率，农药使用量和投入成本也大幅减少，防控效果得到保证。2024年以来开展小麦、玉米病虫草害专业化统防统治面积371.35万亩次，其中无人航空喷雾机防治面积250.03万亩次，有效提升了全市农作物病虫害防控能力和水平。三是积极培育数字农业服务企业。截至目前，我市已培育了一批走在全国前列的数字农业社会化服务主体，如河南云飞科技发展有限公司、河南兵峰电子科技有限公司等在全国行业内处于领先地位。

下一步，市农业农村局将在市委、市政府的统一领导下，以数字技术改造农业生产性服务体系，将数字技术深度融入农业服务全过程，进一步提高农业服务业的智能化水平。

感谢贵单位对农业农村工作的关心，希望继续对我局工作给予支持。