尊敬的司永军委员：

您提出的关于“设立种业发展专项资金 赋能生物育种快速发展”的提案收悉。现答复如下：

一、高度重视，加快推进种业振兴行动。种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的要害。十八大以来，国家高度重视种业安全，将种业安全提升到关系国家安全的战略高度。郑州市政府高度重视种业工作，2021年3月，以市政府办公厅名义印发《郑州市加强农业种质资源保护与利用、推进现代种业高质量发展意见》（郑政办〔2021〕21号），促进郑州由种业大市向种业强市转变。2022年，根据《意见》要求，市财政在现代农业生产发展资金大专项内，增设支持现代种业发展支出方向，安排预算500万元，2023年以来，我市财力紧张局面愈发严峻，但是每年仍安排专项资金200万元，用于支持种业科研创新和农作物新品种展示示范。通过政策引领，目前郑州市辖区内注册种子企业99家，2023年实现全年销售农作物种子3.6亿公斤，销售总额45.32亿元，同比增长26%，占全省34.3%。销售收入亿元以上的企业8家，销售收入2000万元以上的企业30家。全国“育繁推一体化”种子企业达到7家，占全省70%。继2022年12月秋乐种业成为全省第一家主板上市种企后，豫玉种业、技丰种业等一批种子企业茁壮成长为建设种业强市的“主力军”。     

经与市财政局沟通，结合财政部与农业农村部等有关部门“大专项+任务清单”的管理方式改革精神，及我市财政预算编制整合专项资金的要求，不建议另外设立郑州市种业发展专项资金。但我局将提高站位,立足农业大省、用种大省省会城市的功能定位，积极开展调研，明确发展目标、理顺发展思路，强化业务主管部门管理职能，用活用好现有及以后年度的现代种业发展专项资金支持种业发展。并加强政策宣传引导，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，多渠道筹措资金，鼓励相关企业和社会资金积极参与进来，充分发挥其专业和资金优势，合力推进我市现代种业高质量发展。同时，积极融入“中原农谷”发展格局，进一步争取国家、省级财政对我市种业发展的资金支持，加快实现市域种业由大向强转变。

二、搭建平台，不断完善创新载体支撑。创新平台作为集聚创新要素、开展技术创新、驱动产业变革的有效载体，是提升区域创新能力和竞争力的重要力量。平台建设是种业创新“基本盘”。目前，我市已累计建立种业相关工程技术研究中心25个（省级10个、市级15个），重点实验室14个（省级12个、市级2个），获得农业农村部认定国家重点实验室2个。新组建成立的郑州市农业科技研究院，正在加快建设农业科创中心，规划有900多平方米的种质资源中期库及生物育种实验室。郑州市大型种子企业总部和科研用地多集中在郑州北部区域，与黄河北岸的“中原农谷”地理位置遥相呼应，有连片成面共同发展、相互促进的得天独厚条件。我局已通过市政府向省政府正式递交《关于郑州市种业发展情况暨恳请省政府支持事项的报告》，恳请将郑州纳入“中原农谷”，享受同等政策。并积极与“中原农谷”管委会对接，商议起草“合作框架协议”。充分发挥省会城市的资源优势，实现郑州市种业集群与“中原农谷”联动发展，凝聚全省种业发展合力，打造以种业为核心的国家级、国际化农业创新高地。

下一步，我局将继续立足优势、抓住机遇，强化与科技、发改部门沟通，充分发挥郑州市科研院所密集、人才集聚的独特优势，提高种业企业在整合资源、技术、人才和资金方面的能力，推进建立科技型种业企业主导型的产学研融合平台建设，积极申报省部级工程技术研究中心、企业技术中心，重点实验室等种业产业化技术创新平台。同时，本着“优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，依托“中原农谷”创新人才团队和种业科研优势，发挥我市省会城市种业发展要素禀赋，促进产业融合，共同组建高能级创新联合体，统筹推进科研力量整合和资源共享。加强与神农种业实验室、中原农谷联合种业有限公司开展合作研究、联合攻关，共同向国家和省政府申请有关科技推广和成果转化项目。

三、精准发力，实施生物育种核心技术联合攻关。现代生物育种技术是新一轮科技革命的重要组成部分，是快速整合种业科技创新和产业新业态的主要力量。2023 年中央一号文件再次提出“全面实施生物育种重大项目”。2022年省农业农村厅、省财政厅联合印发《关于开展农业良种联合攻关工作的通知》，批准了27个省级农业良种联合攻关项目，其中我市企业牵头的项目9个，2022年-2024年三年分别已下达我市良种联合攻关资金2960元、1961万元、4289万元。2024年我局联合市财政局制定了《2024年郑州市推进现代种业高质量发展项目实施方案》，明确提出“支持农作物生物育种联合攻关，支持有优势的种业企业牵头，联合科研院所申报项目，利用生物育种技术，进行农作物育种关键技术攻关、农作物种质创制、新品种选育等”，在2024年推进现代种业高质量发展市级财政资金中，用100万元支持5个生物育种联合攻关项目。

下一步，我局将进一步强化科技创新赋能，提升种业产业竞争力，联合市财政局完善修订《郑州市推进现代种业高质量发展项目实施方案》，聚焦培育具有生物科技研发能力及品种创新能力的种业企业，精准对接企业科技需求，加大力度支持生物育种联合攻关项目，支持企业牵头、科研院所参与开展种业创新攻关，形成“企业出题、政府牵线、能者破题”创新机制，积极探索推广“揭榜挂帅”等新型种业科研组织管理模式，激发全市种业科技创新活力，提高生物育种技术领域的原始创新能力，加强种业科技项目产业化属性，推动种业科技成果快速转化，提高创新链条整合度，推动产学研融合发展，促进我市种子企业提高核心竞争力，加快布局已经到来的生物育种新赛道。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给与支持。