袁少亭委员：

您提出的“关于打通堵点破除困局 促进光伏发电行业发展的提案”收悉，现答复如下：

一、关于建议多方参与，科学合理开展分布式光伏承载力等级评估工作

电网承载力评估标准严格按照《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T 2041-2019）相关规定执行,以保障电网安全稳定运行和促进分布式电源健康有序发展为前提，基于电力系统现状和规划，遵循“分区分层”原则，从总体到局部、从高压到低压，按供电区域和电压等级开展。

针对红色或黄色的区域，我委督促市供电公司构建排队机制，依据项目申请并网时间建立“排队”清单，根据承载力提升情况依次并网。为改善电网承载力，我委指导供电公司组织编制了电网承载力提升方案，针对具体项目，光伏业主可以配置储能或者选择汇集升压方式进行并网。在下达年度开发目标时，结合承载力评估结果，科学、合理确定不同区域建设任务，推动分布式光伏健康有序发展。

二、关于要素整合，切实提高电网消纳能力的建议

为切实提高电网消纳能力，我委指导市供电公司一是加强设备检修方式安排，保证电网运行安全、供电安全前提下，统筹考虑新能源消纳，确定主网设备停电窗口期。二是统筹优化电网运行方式，分析全网和各地区的新能源资源特性和系统调节能力，研究新能源功率预测分区域、分季节、分时段及各类极端天气下纳入电力平衡策略，细化月度、日前、日内方式安排，统筹优化火电开机方式。三是构建新型配电网调度体系。完善市场机制建设，优化有源配电网调度管理模式，做好主配网在方式安排、电力平衡、故障处置等方面统筹协调，满足虚拟电厂、负荷聚合商等新兴主体参与市场需求。四是强化电力平衡管理。发挥大电网互联优势，利用省间现货、华中备用辅助服务市场、调峰辅助服务市场等机制，增加新能源消纳空间。

三、关于打破瓶颈，尽快使新能源电力市场化政策落地的建议

近期，河南省人民政府办公厅印发了《河南省新能源规模化开发行动方案》，通知明确坚持省级统筹、优化协同，开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动。以县级为单位编制整体开发方案，整合党政机关、学校、医院、公共基础设施等产权清晰、面积充裕、就地消纳条件较好的屋顶资源，合理确定牵头开发企业，明确开发规模和时序，加快公共建筑屋顶光伏建设。按照源网荷储一体化模式，拓展“光储”“光储充一体化”等多元化应用场景，实现电量就地就近消纳，充分发挥投资效益。同时，省发展改革委关于《河南省优化工业电价若干措施的通知》，对深化电力市场化改革、优化电价政策、挖掘发供用环节能力及调控监管进行了进一步明确。

四、郑州市相关工作举措

根据省发展改革委通知要求，我委已委托河南省电力勘测设计院，结合郑州国家中心城市建设、全省电力负荷中心实际，对新型电力系统、源网荷储一体化和新型储能发展规划进行深入研究。

（一）关于构建新型电力系统

1．总体目标：立足郑州资源禀赋，区位条件和电网特点，加快构建具有郑州特色的坚强柔性新型电力系统，助力郑州积极稳妥实现碳达峰碳中和目标。

2．重点任务：一是实施清洁能源高质量发展行动，稳慎发展集中式光伏，有序发展分布式光伏，适度开发风电项目建设；二是实施电力支撑保障能力提升，夯实保障性电源基础，提升新能源电力支撑能力；三是实时系统调节能力提升行动，因地制宜布局抽水蓄能电站，加快新型储能多元化发展；四是实施坚强智能灵活电网建设，建设灵活骨干网架、配电网；五是实施体制机制改革创新，完善微电网、配电网等建设运营机制；六是实施电力绿色消费升级，提升终端用能电气化水平。

（二）新型储能发展规划

1．发展目标：到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，技术创新能力显著提高，技术装备水平大幅提升，商业模式逐步成熟健全、参与电力市场机制基本健全。

2．主要任务：有序发展电网侧储能，灵活发展用户侧储能，大力发展电源侧储能，鼓励源网荷储一体化项目建设，加快新型储能技术研究和产业化发展。

（三）源网荷储一体化建设

1．建设目标：通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，建设一批源网荷储一体化项目，打造郑州新型电力系统推广模式。

2．建设任务：源侧主要侧重于提质增效，建立多能互补能源供给系统，提高可再生能源供给率，改善功能结构；网侧侧重于电网的灵活性，利用智能信息系统手段提高智能配电，优化电力的分配和使用；储侧结合当前电化学储能技术的发展趋势，在项目中综合应用长时储能和短时调优储能共同进行综合设计；荷侧考虑实际应用场景的用能特性，结合照明负荷、充电桩等荷载形式，通过多元化的负荷形式组合提高系统的灵活适配性。

目前我市三个方案正在修改完善，近日将会印发实施，殷切希望您在以后的工作中，继续关注我市光伏建设工作，为新能源发展多提宝贵意见。  

                                  2024年8月27日