尊敬的黄委员：

您提出的“关于加强我市“跑腿”网购农药的监管减少潜在犯罪行为的提案”已收悉，经过认真调查研究，现将有关情况汇总答复如下：

一、加强管控，通过技术手段限制网购农药送达范围，筛选掉不符常理的采购行为

加强“跑腿”网购农药的监管以减少潜在犯罪，是一个涉及安全、法律和社会责任的重要议题。郑州市市场监管局在加强我市“跑腿”网购农药的监管方面多次召开警示约谈会，要求平台企业、即时配送企业采取一系列的技术手段来限制网购农药的送达范围，并筛选掉不符常理的采购行为。一是地理位置限制，利用定位技术，对农药的配送范围进行严格的限制。例如，可以将农药的配送范围限制在农业生产区域或专业农药销售点，避免将农药配送到非农业区域或居民区。二是配送时间限制，对农药的配送时间进行限制。如仅在白天或工作时间内进行配送，避免在夜间或休息时间配送农药，以减少潜在的安全风险。三是利用大数据和人工智能技术，识别出异常或不符常理的采购行为，如大量购买、频繁购买、非农业区域购买等。四是对于风险较高的采购行为，如涉及高风险农药、异常交易金额等，提醒骑手进行重点关注并及时上报。五是制定严格的农药配送规定，明确农药的配送标准、操作流程和安全要求，确保骑手在配送过程中遵守相关规定。六是加强法律法规教育和职业道德培训，提高骑手的法律意识和职业素养，确保他们了解农药安全知识和相关法律法规，遵守职业道德规范。

二、多方发力，将网购实名制的管控行为从消费扩展至销售和配送端

加强“跑腿”网购农药监管以减少潜在犯罪方面，需要多方发力，将网购实名制的管控行为从消费扩展至销售和配送环节。一是销售环节实名制。市农委严格审核销售商资质，确保销售商具备合法经营农药的资格，确保农药销售商在线上销售进行实名注册，定期对销售商进行资质复查，防止非法销售农药的行为。二是配送环节实名制。市场监管部门督促电商平台落实农药经营许可制度，对销售农药的经营资质进行严格审核把关，确保商户具备合法的农药经营资质。网约配送员在注册时，进行实名验证，并提交相关身份证明和健康证明。配送系统记录配送轨迹和配送信息，确保配送过程可追溯。三是公安部门对非法销售农药、涉嫌制售伪劣农药的商户进行查处，从源头上切断非法农药的供应链。四是建立信息共享、合作与联动机制。农业、公安、市场监管等部门建立合作，及时互通骑手配送农药的信息和监管情况，对骑手配送农药的行为进行监测和预警，及时发现潜在风险并采取相应的防控措施；共同打击农药非法销售和运输行为；加强宣传和教育，加强农药安全知识的普及和宣传，提高公众对农药安全的认识和重视程度。通过社会各方的共同努力和支持，共同构建一个安全、合规、有序的农药销售与配送环境，维护社会安全和公共利益。

2024年6月20日