尊敬的刘立峰委员：

您提出的“关于利用可降解塑料溯源系统的监管方式，解决百姓使用可降解塑料制品的安全”的提案收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

党的十八大以来，我市从生态文明建设和高质量发展要求出发，不断加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，积极推动各项重点任务落实，取得了一定成效。

一、高度重视

（一）建立协调机制。2020年以来，郑州市作为省定的4个塑料污染治理试点城市之一，为圆满完成省委省政府赋予的试点任务，郑州市高度重视塑料污染治理工作。市领导做出专门批示，并及时组织召开了工作推进会，对全市塑料污染治理工作进行了安排部署。市发展改革委、生态环境局、市场监管局等11个部门，在深入调研的基础上，联合制定并印发了《加快白色污染治理 促进美丽郑州建设行动方案》（郑发改环资〔2020〕580号）。《方案》明确了我市塑料污染治理工作的指导思想、基本原则和工作目标，提出了强化源头管控、推广应用替代产品和模式、规范塑料废弃物回收利用和处置、推行绿色低碳生活方式、完善体制机制和强化执法监督等六项重点任务，并明确了各级各部门的职责分工和工作要求。后续印发了《关于加快推进农药包装废弃物和废旧农膜回收处理工作的意见》（郑农小组〔2021〕2号）、《关于建立郑州市塑料污染治理综合执法联动机制的通知》（郑环文〔2021〕22号）、《郑州市“十四五”塑料污染治理实施方案》（郑发改环资〔2022〕451号）等系列文件，进一步强化塑料污染全链条治理能力。

二、全力推进

（一）市发展改革委加大统筹协调力度。今年我委协调市场监管、工信、商务等部门，充分与上级部门沟通，探索制定统一的塑料制品技术标准和认证体系，确保可降解塑料制品的质量和性能符合要求。同时在我市2024年节能宣传月活动中，我委同步开展了塑料污染治理集中宣传活动，组织各区县（市）、各市直单位制定多种宣传标语、海报、动画视频宣传材料，发放宣传海报3种类型共计15000余张，组织节能作品宣传大赛，充分营造塑料污染治理和绿色低碳氛围，引导社会公众主动参与，自觉养成绿色生活方式。

（二）市市场监管局强化监管与标准制定。一是认真落实塑料污染治理禁限规定。依照《工业产品生产许可证管理条例》及今年颁布实施的《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（第75号令）《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（第76号令）《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（第62号令）对企业进行全面依法监管。经梳理，我市目前没有可降解材料生产企业。二是督促指导美团、饿了么等网络订餐平台积极推进限制使用一次性打包餐饮具、使用可降解材料制成的一次性打包餐饮具等。例如：“美团”网络订餐平台启动外卖行业首个关注环保行动计划——青山计划，推动外卖行业绿色低碳消费生态，助力国家和社会低碳转型。三是积极协调河南省产品质量检验技术研究院于成立河南省生物降解材料质量监督检验中心，推进可降解材料检验能力建设，解决我市可降解材料监管检测难题。四是引导经营者加强行业自律。引导全市商超、农贸市场、一次性餐饮具销售点统一采购正规厂家的合格产品，建立进货索证索票溯源制度，严把进货质量关，营造良好的市场经营环境，努力为全市治理工作作出新贡献。   

（三）市城管局强化回收与处置能力。目前，全市垃圾分类设施覆盖9079个小区，覆盖率达到99%以上；全市每年产生约400万吨生活垃圾，100%实现无害化处理；建成餐厨垃圾处理厂4座，设置厨余垃圾收运路线97条，实现城市建成区全覆盖；建立污水处理厂污泥产生、运输、处置“三联单”管理制度，实现污泥100%无害化处理；投入厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾、可回收物等各类收运车辆4078台，建成区（县）级生活垃圾分拣中心11座，6座生活垃圾焚烧厂日处理能力达到1.1万吨，凡是进入生活垃圾内的塑料污染物均进行了无害化焚烧处理。

三、下步工作

同时应当看到，塑料制品污染治理牵涉面广、链条长，全国还未建立统一溯源监管网络平台。受制于现有执法监管能力水平，我市塑料制品溯源监管体系尚未完全建立，我委将不断加大组织协调力度，争取协调上级部门加强指导，与市场监管、城管等部门一道探索建立可降解塑料制品溯源监管体系，细化本领域出台的相关政策法规和标准规范，进一步加大检查执法力度，充分利用科技手段，提高基层检验检测能力，加深治理成效。将可降解塑料制品溯源监管、培育绿色发展新业态新模式等作为今后工作的重要内容，积极探索、勇于创新，力争在具体工作中建立起符合实际、可复制可推广的新模式、新机制，为美丽郑州建设作出应有的贡献。

再次感谢刘立峰委员，希望继续关注我市塑料污染治理工作，提出更多宝贵意见。

2024年8月31日