郭伟委员：

您提出的“关于优化郑州市一流营商环境的提案”已收悉。现答复如下：

近年来，全国各地纷纷在优化营商环境方面竞相发力，营商环境已成为经济发展的“软环境”，衡量一个地区综合竞争力和发展潜力的重要指标。郑州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，坚持问题导向和目标导向，强化改革创新，完善政策举措，着力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，持续打造“六最”营商环境。结合您的建议和我市工作实际，下一步我们将重点抓好以下工作：

一是全面优化提升政务服务水平。扎实推进“高效办成一件事”，稳步推进“一件事”扩面提质增效，强化跟踪研判、流程优化、材料精简、数据共享，推动线上线下深度、高效协同。聚焦便利企业跨区域经营、群众关切事项异地办理问题，推动建设线上“跨省通办”专区和线下“跨省通办”窗口，扩大政务服务“跨省通办”范围。积极推进“同城通办”工作，依托一体化政务服务平台和各级政务服务机构，探索打通业务链条和数据共享堵点，结合办理频次高、需求量大的政务服务事项，进一步梳理“同城通办”事项清单。建立事前“助跑”、事中“陪跑”、小事“代跑”帮办代办服务模式，打造“郑好帮”免费帮办代办服务品牌，打通服务群众的“最后一米”，让政务服务延伸到千家万户，切实提高审批服务效能，助力营商环境持续向好。

二是深入推进公平竞争政策实施。持续破除各类显性和隐性壁垒，强化公平竞争审查，清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为，依法保护各类市场主体合法权益，确保机会均等。制定招标投标领域公平竞争审查细则，规范我市招标投标领域公平竞争审查，保障各类经营主体平等参与招标投标活动，维护招标投标领域公平竞争市场秩序。

三是深入实施精准惠企服务。认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，充分发挥“亲清在线”平台惠企利民政策在线兑付直达作用，持续归集完善市场主体库数据，不断推进政府部门发布更多惠企利民政策，及时更新政策和发布政策解读，扩大免申即享政策范围。提升金融服务能力，推动郑州市政策性金融产品向“郑好融”平台集聚，支持“郑好融”线下金融服务港湾建设，打通政、银、企有效沟通的桥梁，提供“一站式”服务，推动普惠小微贷款“量增、价降、面扩”。发挥政府性存款支持作用，大力发展科创金融，加快“郑好融”平台建设，利用政府数据为中小企业画像，加大信贷投放力度。

四是持续加强政务诚信建设。完善政府诚信履约机制，依托“互联网＋督查”平台、违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台、营商环境投诉举报平台等渠道，受理、归集违约失信信息。开展党群机关和政府部门（含事业单位）被列入严重失信主体名单治理，在债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域开展政府失信行为专项治理，及时处置政策不兑现、拖欠企业账款等政务失信问题。加大失信惩戒力度，治理政府失信行为，严格政府失信责任追究。

五是畅通政企沟通渠道。深入开展“万人助万企”活动，畅通企业问题收集渠道，积极回应企业关切，维护企业合法权益。健全政企沟通机制，线上依托网格化建立完善“企业诉求直报平台”，优化“郑好融”、“郑好有”、“亲清在线”平台等功能模块，帮助企业解决实实在在的问题。畅通营商环境投诉举报渠道，依托河南省营商环境投诉举报网上受理平台，做好全市营商环境投诉举报案件办理工作，督促市直各相关单位以及各开发区、区县（市）规范投诉案件办理流程，依法依规查清事实，严格按照规定时限和流程办理案件，推动营商环境投诉快速有效解决，营造我市良好的法治化营商环境。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。

 2024年8月31日