尊敬的徐可委员：

您提出的“关于在当前形势下加快促进我市知识产权地方政策创新的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、推动科技金融创新

引导金融机构为科技型企业提供信贷服务，贷款金额和贷款笔数逐年上升，贷款利率和担保费率逐年下降。截至2023年底，在贷笔数993笔，贷款余额38.81亿元。“郑科贷”业务用1亿元的财政风险准备金，撬动了110多倍的社会资本，有效缓解了科技型企业融资困难,加速了科技型企业成长。同时常态化征集科技型企业融资需求，做好银企对接，引导合作金融机构为科技型企业提供专项信贷支持。

（二）推动设立郑州市天使投资引导基金。为加快国家创新高地和人才高地建设，推动天使风投创投基金在郑州聚集，市科技局牵头设立总规模10亿元的市级天使投资基金，引导各类资本投早、投小、投硬科技，为科技型企业提供“天使投资一创业投资一私募股权投资一银行贷款一资本市场融资”的多元化接力式金融服务，提升金融服务实体经济能力水平，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造一流创新创业生态。截止目前，天使投资基金已储备8支子基金。

（三）探索概念验证中心建设。为贯彻落实《河南省概念验证中心建设工作指引》（豫科〔2024〕29号）精神，打通科技成果转化的“最初一公里”，市科技局从全市一流大学研究院、新型研发机构、驻郑高校中遴选了19家基础条件较好、建设意愿强烈的单位，培育布局为市级首批概念验证中心建设试点，拟通过探索开展项目成果概念验证，联动各级创投机构和基金，推动优质项目成果转化落地。同时定期举办“郑创投”基金项目对接会、“郑创汇”国际创新创业大赛,为各类优质创业项目与基金机构搭建高效对接平台。

二、组织开展专利开放许可试点工作

（一）参加河南省专利开放许可试点申报工作。2023年5月份组织全市知识产权服务机构、服务平台、高校及企业等20家单位参加河南省专利开放许可试点申报。开展了郑州市“银行类金融机构开展质押融资工作”及“高校院所专利转移转化工作”两批专利转化项目申报、评审、立项工作，此项工作的开展也为专利供需对接、转移转化工作奠定了基础。

（二）加大专利开放许可与技术要素市场的联系，持续深化技术要素市场化配置。充分发挥国家知识产权运营（郑州）交易服务试点平台、郑州技术交易市场等综合服务平台作用，积极引导企业与高校、科研院所建立多形式合作关系，全面提升产学研协同创新效率，引导产学研等多方主体的协同联动和科研成果的贯通式转化。通过技术交易合同转化为专利技术交易合同，把技术交易中的技术转移转化转化为专利技术转移转化，把“一对一”的专利技术转移转化扩展为“一对多”的专利转移转化。

三、注重工作联动，搭建促进专利转化的创新生态

为配合开展专利转化运用专项行动，郑州市持续开展基金、信托等投融资活动，在企业中书写知产变资产的生动故事；举办第二届郑州市高价值专利培育大赛，12项关键技术专利得到广泛展示和宣传；组织入园惠企三年行动，召开银企对接会52场；成功申建国家级生物农业产业知识产权运营中心，配套建设5000万元规模的生物农业产业知识产权运营基金和600万元规模的知识产权质押融资风险资金池；实施知识产权人才培养培训计划，针对上市后备企业、行业龙头企业等不同群体创新需求，开展“订单式”培训。通过多项工作、多种活动的紧密配合，让专利转化运用成为创新主体生产经营活动中的高频词汇，推动专利转化运用的理念深入高校、企业和服务机构。2023年，全市有效发明专利拥有量达3.85万件，同比增长25.6%，其中，新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业有效发明专利占比达80.3%，为高质量开展专利转化运用工作提供了丰富的创新资源。全市各类创新主体专利权转让（受让）7516件，同比增长27.1%；许可（被许可）485件，同比增长4.9倍，专利转化运用显著加快，反映出全市创新活力不断增强。

四、鼓励模式创新，建立以融资为导向的专利转化工作体系

实施专利转化运用专项行动，支持高校院所激活“沉睡专利”，引导服务机构开展专利运营，激励小微企业获取高价值专利技术。全年推动在郑高校、科研机构转让、许可高价值专利137件，金额726.43万元；郑州市高新产业知识产权运营基金完成对二七区领航机器人投资1800万元，基金三年来累计完成投资1.79亿元，投资中小微企业9家；全省首支知识产权信托产品“创意壹号”帮助16家专精特新、高新技术企业融资5000万元；以作价入股方式运用高价值专利22件，金额1.88亿元；推动郑州芝麻知识产权代理事务所等4家机构深度参与专利交易运营工作，快速成长为综合性专利运营机构；通过专利拍卖、许可等形式支持10家中小微企业获取专利21项，产业化规模超5亿元。

五、健全工作机制，建立以运用主导向的高价值专利培育

依据《郑州市知识产权运营服务体系建设实施细则》（郑政办〔2018〕88号）等政策文件，市知识产权维权保护中心通过政府财政补贴的方式，累计开展了56个高价值专利培育项目。对项目承担单位的不完全统计，培育期内，共26家企业通过知识产权贯标，10家企业获得国家级知识产权强企、10家企业获得省级知识产权优势企业；荣获国家专利奖16项、省级专利奖12项、科技进步奖100项；10家企业荣获国家级“专精特新”中小企业，6家企业准备挂牌上市，1家成功通过上市。高价值专利对应产品销售额达965.6亿元，高价值专利产品利税额达137.3亿元，高价值专利培育促进创新驱动引领高质量发展成效显著。

六、鼓励我市软件企业加大产品研发创新力度

郑州市积极推动河南省首版次软件产品的征集和认定工作，截止目前，我市共有67家企业74个产品被认定为河南省首版次软件产品，全省占比超过90%，累计争取省级首版次软件产品推广配套支持资金1357万元，2024年，我市推荐了31个软件产品申报河南省首版次软件产品，初步汇集了一批优质的软件产品，有效提升了我市软件产品的供给能力和竞争力。

2024年8月23日