尊敬的郭委员：

您提出的“关于加强网络送餐员交通违章管控的提案”已收悉，经过认真调查研究，现将有关情况汇总答复如下：

一、由政府相关部门牵头，建立外卖送餐员身份识别系统及全市外卖送餐员统一信用平台

随着我市网络餐饮业蓬勃发展，网络送餐员数量迅速增长，并成为城市生活不可或缺的一部分。但部分网络送餐员骑行不规范，交通安全意识淡薄，交通违法行为频发，给道路交通及自身带来极大的安全隐患，建立全市外卖送餐员统一信用平台，可提

升行业整体发展水平，促进外卖行业的公平竞争和可持续发展。郑州市市场监管局在加强网络送餐员交通违章管控方面做了大量工作，比如：要求外卖平台建立严格的商家入驻审核机制，确保商家具备合法经营资质和良好信誉；监督外卖平台优化派单系统，确保订单能够合理、公平地派送给配送员；督促外卖平台建立健全外卖员权益保障机制，包括提供合理的薪酬、保险等福利待遇；要求外卖平台设立投诉举报渠道，及时处理网络送餐员的投诉和举报；建立跨部门协作机制，形成监管合力，共同打击违法违规行为。

二、对外卖送餐员加强岗前交通安全培训，持续事中安全监督

市场监管局要求平台企业、即时配送企业修改完善网络送餐员岗前交通安全培训制度，确保外卖送餐员培训考试合格后再上岗。市场监管局定期联合外卖平台、即时配送企业、市公安局、河南省应急救援协会等组织安全教育活动，举办郑州市网约配送员交通安全及电动自行车使用安全培训会。培训内容包括：交通法规、道路标识、交通安全知识、电动自行车使用安全及维护保养知识、电动自行车的结构、性能、购买及使用注意事项等方面。通过培训学习，增强网络送餐员对交通事故发生原因的认知，深入了解交通规则、交通标志、交通信号的含义，遇到交通事故或紧急情况能够正确应对，减少事故的发生，提醒骑手注意交通安全和自我保护，提高骑手配送员的安全意识和参与度。

三、对外卖送餐员加大交通违法执法力度

郑州市市场监管局根据发现的问题及时召开约谈会，通报各平台企业外卖送餐员在遵守交通规章方面存在的问题，提醒企业自查自纠，排查整顿。督促外卖平台、即时配送企业进一步利用技术手段，实时监测并提醒网络送餐员的行驶速度、行驶轨迹等。设置科学导航规划，给予配送员充分配送时间。定期上传配送车辆信息到即时配送企业APP，确保骑手配送员使用符合国家相关标准和规定的电动自行车，不符合要求的车辆禁止开展配送工作。

四、尽快成立市网络订餐行业协会，规范合理的配送时间，建立以安全交通作为考核标准的派单体系

市市场监管局将积极促进网络订餐行业协会尽快成立。督促外卖平台企业、即时配送企业进一步完善配送制度。一是进一步升级配送调度系统，科学计算取送任务点间的导航距离，为网络送餐员推荐相对合理顺路的配送顺序，根据外卖送餐员单量、订单高峰、恶劣天气、远距离订单、出餐慢等场景，为增加相应配送时长，减缓外卖送餐员配送压力。二是进一步优化订单分配规则，综合考虑外卖送餐员顺路程度、配送员熟悉度和配送员在安全行驶下交付的时间等因素，进行综合识别后再科学派单，若系统派单后，网约配送员认为配送难度较大、配送时间较短，可以免责拒绝指派或进行改派或发起申诉。三是进一步提升骑手不安全驾驶行为识别能力，对骑手的戴盔、超速、闯红灯等行为进行识别，对不同情节、不同程度的违法违规骑手进行语音实时提醒、弹窗提醒、线上线下安全教育培训、限制接单等管控措施。建立奖惩机制，根据配送系统监测到的违规记录限制相应配送次数，举办评优活动，给优秀配送员精神及物质奖励。

2024年6月20日