尊敬的巨立让委员：

您提出的“关于鼓励传统产业企业升级换代 提高产品附加值的提案”收悉，结合您的建议，立足市场监管业务实际，我们主要从完善质量管理体系和加强品牌建设两个方面答复如下：

一、不断完善质量管理体系

（一）扎实推进标准化战略。标准是评价和衡量产品质量、工作质量的尺度, 是企业进行质量管理的依据。近年来，围绕贯彻《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》和标准河南建设要求，我们深入实施“标准化＋”行动，印发《标准郑州建设实施意见》，促进全域标准化深度发展。目前，我市企事业单位共参与制定国际标准19项、国家标准1912项，批准发布郑州市地方标准116项，成立21个市级标委会，24家企业48种产品成功入围全国企业标准“领跑者”。承担全国标准化技术委员会（TC）/分技术委员会（SC）秘书处/工作组（WG）17个，10项标准先后荣获中国标准创新贡献奖，成立市级标委会21个，其中8个属全国首创。郑州标准话语权持续增强，特别在超硬材料、纺织服装、水泥、耐火材料、铝加工、校服等6个行业开展对标达标提升专项行动，以先进标准助推传统产业提质增效，有效提升国际国内标准一致性程度。

（二）检验检测服务产业升级。以推动国家级、省级质量监督检验中心、重点实验室等项目建设为抓手，以检验检测技术标准创新研究为依托，通过建立机制、制定政策措施，不断激发市场活力，提升服务供给能力，推动产业集约化快速发展。目前，郑州市拥有检验检测机构数量755家，占全省24.46%，机构数量位居中部及全省第一位；实现营业收入63.37亿元，占全省50.17%。拥有国家金属制品质量检验检测中心、国家粮油及制品质量监督检验中心（河南）等17个国家质检中心和28个省级质检中心；拥有盾构及掘进技术和超硬材料磨具等6个国家重点实验室、137个省级重点实验室。为了促进产业发展，有效对接服务产业需求，积极开展走访摸底三磨所、中钢集团、华测、中标、方圆等多家专业检验检测机构，梳理出我市26家链主企业检验检测需求清单，搭建“检企对接”平台。选送14家机构获评省”检验检测促进产业提升示范项目”，3家获评国家重点项目。新能源汽车产品质量检验检测中心、北斗产业产品质量检验检测中心等5个省级质检中心规划在郑州，以检验检测产业高质量有力支撑经济社会发展高质量。

（三）提升质量认证服务和监管能力。立足市场监管业务实际，我们对所辖区域内的认证活动、认证结果实施认证活动事中事后监管、“双随机、一公开”检查等日常监督检查，查处违法行为，建立相应的协调工作机制，持续加强认证市场监管。通过积极开展CCC免办业务，实施质量管理体系认证提升行动等，积极为企业开展质量管理认证服务。截止2024年5月底，驻郑认证主机构有24家，其主要认证业务范围覆盖管理体系认证、服务认证、自愿性工业产品认证。全市现有管理体系认证证书30945张，服务认证证书1005张，自愿性工业产品认证证书5038张。

（四）持续开展质量提升行动及探索。一是采取以点带面方式上门开展质量诊断和品牌培育。2021年以来，我们从全市A类企业和各区县(市)局推荐培育市长、省长质量奖梯队企业中，选取一定数量试点企业开展质量诊断和品牌培育。通过上门服务方式（周期1年），引导企业通过全面质量提升，强化企业质量文化建设，增强争创品牌意识，提升产品市场占有率和竞争力。以2023年为例，选定20家“专精特新”企业开展试点培育，通过质量诊断和品牌培育，企业质量管理体系更加规范，品牌附加值增加，竞争实力明显增强。企业一次交验合格率平均提升1.16%，顾客满意度提升3.8%，市场占有率提升3.39%，设备维修成本累计降低11.8万元，综合测算累计为企业节约资金1170.8万元。二是创新探索推进卓越绩效质量管理孵化基地工作。为充分发挥政府质量奖企业示范引领作用，不断探索稳经济、促增长服务企业新模式。在全省率先出台《郑州市企业卓越绩效管理孵化基地管理办法》，命名正星科技股份有限公司等10家单位为“郑州市企业卓越绩效管理孵化基地”，采取“以一带十，以十带百”模式，带动至少100家企业常态化推行先进质量管理模式。该做法得到省局充分肯定。通过教学相长的孵化方式，孵化基地有1家企业荣获河南省省长质量奖提名奖、2家企业荣获郑州市市长质量奖，入孵企业有2家荣获省长质量奖及提名奖、5家荣获郑州市市长质量奖或提名奖，多家企业荣获区县（市）级政府质量奖，为推动全市制造业高质量发展起到了积极的示范引领作用。三是强化质量人才队伍建设，大力推行企业首席质量官制度。按照“政府引导、部门联动、企业主责、社会参与”的原则下发了《关于在全市推行企业首席质量官制度的通知》，2023率先从各级政府质量奖企业、质量标杆企业入手，探索开展首席质量官制度，聘任率达100%；2024年从全市规模以上企业分批培训设立首席质量官，目前正在按计划推进。省局对郑州市推行企业首席质量官制度的经验做法分别以文件、培训班经验分享等方式在全省进行推广。为此，我们联合郑州大学商学院共同编写了《首席质量官工作指南》，属全省首创，为传播现代质量管理知识、推广先进质量管理方法奠定了理论基础。

二、持续加强品牌建设

品牌是推动经济高质量发展、提升企业竞争力的核心要素。近年来，郑州市认真贯彻习近平总书记“三个转变”（中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变）的重要论述，出台支持政策，加强品牌培育，讲好品牌故事，以优秀品牌支撑和服务郑州经济高质量发展。我们立足市场监管职能，不断加大对商标品牌、质量品牌、专利品牌的培育和保护，引导企业争创商标奖、市长质量奖、省长质量奖、中国质量奖和专利金奖等。商标品牌方面：中国驰名商标66件，地理标志商标5件，地理标志产品保护5个；质量品牌方面：我市拥有中国质量奖企业 2家（含1家提名奖 ），省长质量奖获奖企业26家（其中5家提名奖），市长质量奖获奖企业56家（含8家提名奖）；专利品牌方面：目前，我市有效发明专利拥有量41709件，万人有效发明专利拥有量32.06，万人高价值发明专利10.98件。2021年以来，累计获中国专利奖29项，其中中国专利金奖、银奖5项；累计获河南省专利奖49项，其中特等奖2项。

（一）高标准培育，郑州品牌打造力度强化。一是激励培育。郑州市政府出台《郑州市质量提升若干政策》，此项奖补政策走在了全国的前列，明确对获得中国商标金奖、驰名商标的企业分别给予100万元一次性奖励；对荣获中国质量奖的单位给予500万元一次性奖励、荣获省长质量奖200万元，对制定且经批准发布的国际标准、国家标准、行业标准分别给予1000万元、100万、80万元的一次性奖励，促进更多企业在品牌、管理上不断提升。二是梯次培育。建立政府质量奖培育梯队机制，申报市长质量奖首先是县区质量奖，申报省长质量奖须是市长质量奖，通过层层筛选遴选出更加优秀的品牌。二是试点培育。在全市陆续建成商标品牌指导站35个，围绕商标注册、运用、管理、保护四大环节，发挥站点的协调服务功能。如组织企业开展“百城千企”商标品牌价值提升专项行动，进一步提升品牌的知名度、市场价值和竞争力。四是产业培育。借助国家知识产权创意产业试点园区、国家知识产权服务业集聚发展实验区、国家知识产权强国示范园区（高新区）建设，重点培育一大批具有郑州特色的知名企业和品牌，促进郑州传统产业高质量发展。

（二）高水平提升，郑州区域品牌的影响增强。一是以创奖提升品牌知名度。中铁工程装备集团有限公司历经6年争创中国质量奖，经过培育提升先后两次荣获中国质量奖提名奖，2021年荣获中国质量奖，填补了我省空白，实现历史性突破，中铁装备以“大国重器”身份从郑州走向世界。二是提高市场占有率。宇通客车大中型客车国内市场占有率38.2%，连续20年国内第一，全球占有率超过10%，连续11年全球第一，产销规模全球领先的客车品牌。三全、思念速冻食品在国内市场占有率超过50%，形成了以速冻食品制造业为主导产业的百亿级食品产业集群。三是支持区域品牌创建。对标“美豫名品”标准，加强绿色、有机和地理标志农产品培育发展，推动好想你、中牟西瓜、黄河鲤鱼等成为豫产名品、区域品牌，提高农产品附加值，促进农业增产、农民致富。目前荥阳河阴石榴、新密密玉、中牟大蒜享誉全国，登封嵩山少林寺、禅宗少林音乐大典文旅项目、新郑轩辕黄帝故里蜚声海外。驰名商标成为企业发展的一块重要金字招牌，引领郑州经济步入高质量发展快速轨道，部分品牌在全省、全国乃至世界颇具影响力，为郑州建设国家现代化中心城市发挥着重要作用。

（三）高效能保护，优化品牌发展环境。一是完善机制强化保护。认真落实关于强化知识产权保护的实施意见，依托郑州市知识产权战略工作联席会议制度，统筹推进严保护、大保护、快保护、同保护工作格局，构建知识产权司法保护、行政保护、社会保护三张“知识产权保护网”。在全市设立知识产权保护站34个，实现了全覆盖。二是服务企业精准保护。先后组织开展好想你、蜜雪冰城、食人族商标品牌的专项保护，依法协调处理商标使用不规范、商标争议、侵权等违法违规行为，营造公平竞争的法治环境。三是健全网络智慧保护。加快建设郑州城市大脑二期市场监管系统，充分发挥国家商务诚信交易平台试点的作用，充分运用大数据、云计算等信息技术，不断提升监管保护的信息化智慧化水平。

（四）高频率宣传，拓宽品牌推广渠道。加强舆论引导，推进品牌公益宣传，配合市发改委开展好“中国品牌日”宣传活动，深入开展全国“质量月” “3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”等主题宣传活动，利用网络、微信等新兴媒体，大力宣传郑州品牌，通过宣传提升全民品牌意识，引导企业树立“质量第一”“品牌带动”的文化理念，切实提升品牌文化软实力。一是用好线上宣传载体。在郑州市场监管微信公众号设立“郑州品牌故事”专栏，定期推出我市知名品牌的成长故事。鼓励企业运用抖音、快手等新兴媒体加大品牌宣传和销售推广。二是加强线下品牌宣传。在郑州市高新区建立了质量文化公园，公园规划建成了品牌大道，将全市品牌企业予以宣传展示。三是交流观摩宣传。利用每年“质量月”活动，动员全市开展质量提升及品牌宣传，先后组织一千多家企业到中铁装备、郑煤机集团、宇通公司观摩企业品牌建设和先进的质量管理模式，努力形成政府重视品牌、企业追求品牌、社会崇尚品牌、人人关心品牌的良好氛围。

为进一步推进郑州品牌，按照省政府部署，我市出台《郑州市培育争创“美豫名品”公共品牌实施方案》，以“美豫名品”公共品牌培育争创为引领，聚焦重点产品、重点企业、重点产业、重点区域，通过持续培育、整体提升，推动郑州制造向郑州创造转变、郑州速度向郑州质量转变、郑州产品向郑州品牌转变。

最后，感谢您对我们工作的关心与指导，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

2024年6月27日