尊敬的赵辉委员：

您提出的《关于赋能勘察设计 引领“设计之都”建设的提案》（20240694号）已收悉，我局作为主办单位，高度重视，经认真研究，结合提案内容，将有关事项答复如下：

一、关于勘察设计市场竞争环境问题

（一）近年来，我局一直致力于为设计企业创造公平竞争的市场环境，进一步开放勘察设计市场、引进国内外优秀勘察设计企业，带来全新的设计理念和经营理念。同时呼吁相关部门取消影响我市设计产业发展的限制性、歧视性等相关政策：如对投标企业资质设置过高的不合理门槛，限制中小企业参与公平竞争；要求投标企业中至少有两家及以上外地设计企业，导致所有投标企业均为外地设计企业，直接或变相排斥本地设计企业参与重大项目投标，致使我市设计企业去外地注册公司到郑州来投标；要求项目勘察和设计作为一个整体招标，而导致最熟悉我市地质条件的本地勘察企业、专门的勘察企业不能参与投标，并且中标的外地勘察设计企业并未在我市购置勘察设备、建立土工实验室，仅雇佣本地劳务钻探队伍（甚至是个人）现场取样、委托本地实验室出试验数据后，整理出具勘察报告（甚至是仅仅盖章）。

据近三年的数据统计，我市大部分地标性项目基本上是由省外、国外设计公司承接；全市房建市政领域约半数左右的市场份额由外地企业承接。下一步，在进一步开放勘察设计市场的基础上，我局将引导我市勘察设计企业与国内外优秀设计企业同台竞争，提高创新能力、更新经营理念，鼓励企业做大做强，积极开拓国内外市场。

（二）我局每年定期开展郑州市勘察设计行业信用评价工作，我省今年也启动了省级信用评价工作，目前，信用评价结果在工程建设项目的招投标中已加以运用。

 二、关于勘察设计企业发展问题

（一）我局积极促成《郑州市人民政府关于支持建筑业高质量发展的十条意见》（郑政〔2022〕19号）政策落地，从吸引域外高资质企业迁入、鼓励企业做大做强、鼓励企业增产创收、规划建设建筑企业总部基地、支持参与重大项目建设、鼓励企业加大科技创新力度、实施“走出去”发展战略、加大金融财税支持力度、进一步减轻建筑企业经营负担、健全完善新型市场监管机制等十个方面入手，加快推进建筑业高质量发展，为我市建设国家中心城市提供有力支撑。

（二）2022年4月27日，楼阳生书记在省政协“设计河南”建设专题协商座谈会上提出，支持郑州建设“设计之都”，充分发挥郑州龙头带动作用，加快构建“设计河南”发展生态。我市由市工信局牵头，我局配合，对全市重点设计企业开展了实地调研，结合产业实际情况，编制出台了《郑州市打造设计之都中长期规划（2023-2035年）和郑州市建设“设计河南”先行区行动方案（2023—2025年）》。下一步，我局将鼓励本土优秀企业参与重大工程建设，支持大中型企业融合发展，推动企业兼并重组，加强多方合作交流，引领企业向国内外拓展业务。

（三）《河南省人民政府办公厅关于印发支持设计产业高质量发展若干政策措施的通知》（豫政办〔2022〕123号）要求：“二、推动建筑设计转型升级（三）培育壮大设计企业。鼓励大型设计企业建立健全现代企业管理制度，支持企业通过市场化并购重组方式做大做强。鼓励各地对获得工程勘察综合甲级资质、工程设计综合甲级资质的企业给予一定资金奖励。（责任单位：省住房城乡建设厅、财政厅）（四）加强重点项目支持。支持省内设计企业参与重大项目、重大工程，建设单位不得设置与业务能力无关的企业规模门槛、业绩门槛以及其他限制竞争的条件。采取公开邀标方式时，鼓励省内企业参与或与省外企业组建联合体参与招投标活动。(责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、财政厅）”。下一步，结合推进“设计郑州”、落实“设计河南”、打造“设计之都”等专题活动，我局将积极配合有关部门推动我市本地设计产业进一步做大做强。

三、有关人才引进问题

（一）优化人才引入政策。近年来，市委、市政府高度重视人才引进培养工作，在2015年“1125聚才计划”、2017年“智汇郑州”人才工作、2020年“郑州人才计划”的基础上，于2023年10月底通过学习先进经验、梳理政策文件、系统研判郑州吸引和集聚人才平台建设需求等，出台了“郑聚英才计划”，实行更具竞争力的人才引育政策。一是大力引进领军人才。聚焦服务保障人工智能、装备制造、生物医药、勘察设计等重点产业发展，鼓励我市企事业单位新引进培养急需紧缺高端人才，认定为A、B、C、D类高层次人才后，分别对用人主体给予500万元、200万元、50万元、20万元的引才育才工作经费支持。二是鼓励企业引进产业骨干人才。支持勘察设计企业依据《郑州市产业骨干人才需求指导目录》加大骨干人才引进力度，对认定后的优秀人才给予5万元—10万元奖励；择优遴选一批卓越工程师，享受D类人才服务保障待遇。

（二）培育行业领军人才。市人社局牵头做好省级以上专业技术拔尖人才、学术技术带头人、“河南省优秀专家”“中原百人计划”“中原英才计划”等人才推荐工作，对确有重大业绩贡献的勘察设计行业人才，将与省级相关部门做好对接，积极进行推荐。

再次感谢您对我市勘察设计行业工作的关心和支持，希望您能继续为加快推进郑州“设计之都”建设、我市勘察设计行业高质量发展多提宝贵意见和建议。

                                 2024年9月27日

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