尊敬的秦军峰委员：

您提出的“关于充分发挥社会救援力量 为我市经济社会高质量发展保驾护航的提案”收悉，经认真调查研究，现答复如下：

一、基本情况

郑州市红十字会深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和关于红十字事业重要指示精神。在市委、市政府的正确领导和上级红十字会的关心支持下，加强红十字应急救援志愿服务队伍建设。目前，郑州市红十字会登记注册有郑州市红十字启明救援服务中心和郑州市红十字水上义务救援队2支社会救援队伍，登记注册志愿者4399余人。

近年来，郑州市红十字会通过社会捐赠支持建设等方式，为郑州市红十字水上义务救援队、郑州市红十字启明救援服务中心等救援队伍支持建设资金近300万元，一定程度上缓解了救援队大型救援装备购买难、训练物资器材短缺、应急救援演练经费不足的问题。建队以来，两支队伍先后参加黄河、长江流域，郑州市辖区抗洪救灾和地震灾区抗震救灾工作，参加各类救援和演练500余（场）次，在灾害和突发事件救援中发挥了积极作用。

二、提高社会救援组织志愿者的专业化水平

一是开展相关培训，打牢专业基础。在开展应急救护技能、志愿服务骨干培训工作时，对救援队相关人员开展培训，提高志愿者应急救护、开展救援工作的专业化水平。截至目前，两支救援队共有80余人次参加市红十字会组织的基础培训，100余人次参加上级组织的救援常识、救援技能学习培训和交流活动，全面提高了救援组织志愿者的专业化水平。二是外出调研交流，学习先进经验。2023年9月，我会带领郑州市红十字水上义务救援队、郑州市红十字启明救援服务中心骨干人员到青岛市红十字会，参加黄河流域社会应急救援力量建设青岛交流会，签署《黄河流域社会应急救援力量合作框架协议》。通过学习交流，提高了我市救援队伍建设、装备操作管理、制度规定规范和救援能力水平。三是组织救援演练，强化救援能力。2022年6月，我会组织启明救援服务中心，开展以临时安置区搭建、环境消杀、救灾物资发放和水上紧急救援等全方位应急救援演练。达到了全面锻炼应急救援队伍、提升应急救援处置能力的目的。四是参加抢险救灾，服务保障群众2023年7月河北省水灾、12月甘肃地震灾情发生后，我会在落实好市委市政府的救援指示要求的同时，对接当地红十字会，抽组救援队骨干人员挺进灾区，协助当地红十字会做好灾后救援工作。

三、解决社会救援组织日常运行面临具体问题

一是加强业务指导，推动全面建设。按照民非条例相关要求，市红十字结合两支队伍日常训练、工作任务和执行重特大灾害救援等情况，加强业务工作指导。2023年5月，市红十字会推荐水上启明服务中心骨干李志鹏，水上义务救援队志愿者王华参加红十字国际学院以“急救与洪水救援”为主题的社会应急救援力量培训班学习培训，提升红十字救援骨干人员管理运营和规范化救援服务水平。二是开展调研座谈，了解掌握运行难题。对注册到我会的两支救援队伍，由分管业务部室定期与救援力量进行座谈了解，掌握日常运营、组织建设、救援工作开展情况和存在的矛盾问题，并适时协调解决。近年来，结合救援队伍执行任务需求，先后为救援队下拨帐篷、救生衣、对讲机等救援物资装备，从一定程度上解决注册救援队日常运维矛盾问题。

四、完善社会救援力量管理体系

一是落实总会要求，加强红十字救援队伍区域协作能力建设。2022年9月，选派队员参加河南省红十字会组织的应急救援学习交流活动，通过学习交流，对于提升队员技能、增强团队协作能力、拓宽视野、提升社会责任感以及促进组织发展等方面都具有重要意义，为建设发展区域性社会救援力量打下基础。二是强化党的建设，引领红十字应急救援力量全面发展。落实总会关于加强红十字应急救援队伍建设相关要求，进一步健全完善红十字应急救援队伍党建制度，同时以救援需求为导向，结合区域风险实际，引导红十字应急救援队伍成为郑州市应急救援体系的重要组成部分，让社会应急救援力量发挥更大作用。

五、树立社会救援组织活动的公信力，提高社会认同感

一是开展志愿服务评星定级，规范红十字救援组织志愿服务工作。郑州市红十字会通过河南省红十字志愿服务管理系统，对注册登记我会的社会救援志愿者进行量化管理，并根据志愿服务条例和志愿服务工作开展情况，进行星级评定工作，提高红十字社会救援组织活动的规范化水平。近年来，我会依据省红十字志愿服务管理办法，结合志愿者服务时长、服务质量等标准，向上级红会推荐红十字五星级志愿者、全国优秀红十字志愿者李志鹏、王华等6人次，模范引领志愿服务工作。二是扩大宣传，提高红十字社会救援组织公信力，提高社会认同感。近年来，郑州市红十字会通过报刊、公众号、郑红小爱等媒介推动宣传红十字救援组织和志愿服务人员，对红十字救援志愿者的社会地位、合法身份、职责义务、社会保障、社会荣誉等进行规范和大力宣传，培育社会救援志愿者文化，提高对红十字救援力量的社会认同度。

推动社会救援组织的社会认同和社会价值体现的是社会救援力量存在发展的核心基础和价值追求，这需要国家、社会和社会救援组织层面的共同努力、共同培育。下一步，郑州市红十字会将以中国红十字会总会《关于新时代加强红十字救援队伍建设的指导意见》为指导，深入全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和关于红十字事业的重要指示精神，结合郑州市红十字应急救援队伍建设实际，以务实的举措、有力的行动，助力推动郑州市应急救援体系建设，为我市经济社会高质量发展保驾护航，积极为郑州市国家中心城市现代化建设贡献人道力量。

再次感谢您对我会应急救援工作的关心和支持！