尊敬的杜建强委员：

您提出的“关于加快提升城市驿站建设管理水平的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、城市驿站建设及现状

 经与市城管局沟通了解，为解决环卫工人等户外劳动者由于工作地点分散，工作环境和条件难以得到有效保障，面临“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等问题。我市积极落实《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》（建城〔2012〕73号）文件要求，要求各级环卫主管部门统筹做好各类环卫基础设施规划布局，合理设置环卫职工休息用房和冬季取暖、日常饮水等服务设施，积极推进环卫工人等户外劳动者休息场所建设和管理。各级城市管理部门采用现状公厕、垃圾中转站、道班房等环卫设施合建和城市更新项目新建等，通过加大投入力度、示范先行等措施，加快环卫作息场所（环卫驿站）建设，有效解决环卫工人“吃饭难、喝水难、休息难”的现实问题。2019年以来，通过“工会牵头提供支持、社会各界积极参与”工作机制，省、市总工会加大建设资金奖补和服务设施设备配置力度，使环卫驿站建设运营有序推进。

在环卫驿站运营过程中，立足“百姓城管、服务百姓”，联合工会等组织采取以奖代补措施，落实配套奖补政策，配备可供休息就餐的桌椅、烧水壶（饮水机）、微波炉、电风扇（空调）、报刊书籍、应急药品、充电充气工具等基本设施，逐渐拓展为全体市民的共享空间。环卫驿站在保障环卫工人、市容管理员等户外劳动者的同时，为网格员、交巡警、执法人员、快递员、外卖员以及路人群众提供力所能及的服务，升级驿站功能，对全市各行各业一线户外劳动者开放。目前，我市共有环卫作息场所（环卫驿站）570座，其中城市驿站（户外劳动者爱心驿站示范点）184座。

二、城市驿站运行及奖补情况

 城市驿站建设由市城管局下达各区建设任务、各区建设及运营。市级层面市总工会印发《关于配合市城管局建设“环卫驿站”示范点实施工会经费奖补的意见》，确保配套奖补经费有效、科学使用。2019年以来，市城管局以中原区为主、其他城区为辅，力推建设“环卫驿站”示范点100家，首批申请奖补50家，每家奖补5000元，共落实奖补经费25万元；由郑州市建设交通邮电工会负责对接郑州市城市管理局工会落实每个“环卫驿站”3000元的奖补，共计15万元；由区总工会的配套经费奖补，落实每个“环卫驿站”示范点2000元，共计10万元。2022年，河南省总工会对62个环卫驿站进行奖补，其中奖补重点环卫驿站12个，每个站点奖补30000元整，所需物品由各单位根据需要自行决定；奖补普通环卫驿站50个，每个站点奖补不少于3000元，奖补物品由市城管局集中采购，统一配发。

三、下步计划

针对杜建强委员提出的“环卫驿站升级为城市驿站过程中，还存在数量不足、管理不够规范、社会力量参与不足、财政对建设奖补等问题，我们与市城管局及杜建强委员进行了充分沟通，汇报了目前财政现状及解决问题的办法，下步打算。

在财政比较困难情况下，我们提出了如下建议：

现有驿站运行方面：

一是市级财政每年安排一块专项资金作为城市（环卫）驿站运行补贴，对已建成城市驿站按区每站每年补贴1000元（据统计，现有驿站570座，安排资金57万元），弥补城市驿站运行的电费、水费不足。

二是督促各区县（市）加大对环卫职工权益保障工作的投入，保障已建及新建城市驿站稳定运行。

三是引导鼓励社会各界开展向环卫职工献爱心，推动全社会形成共同关心关爱户外劳动者的良好氛围。

规划及建设方面：

一是会同相关局委编制规划时，结合环卫工等户外劳动者工作地点、辐射范围、城市发展等因素综合考虑，科学选址，合理布局建设（改建）任务，将城市驿站建设目标列入年度工作计划，让城市驿站融入城市发展。

二是加强共建共享，推进驿站建设。依托已有环卫设施，通过自建、合作共建或委托建设方式，动员社会组织、爱心企事业单位，整合银行、超市、药房、医院、酒店、加油站等资源，结合游园建设、河道整治、道路提升改造等，推进驿站建设。

三是探索委托国企平台，给予一定政策空间，利用公共空地建设城市驿站，辅以一定范围的商业经营，反补城市驿站运行的经费不足，既解决城市驿站建设数量不足问题，又确保企业有一定利润空间，推动城市驿站建设可持续发展。 

城市驿站为民生工程，是城市建设及管理中不可缺少的部分，为更好践行以人民为中心理念，让驿站成为市民的共享空间，财政将一如既往支持城市驿站健康发展，提高人民群众获得感、幸福感。