民革郑州市委员会：

您提出的“关于大力推进郑州通用航空产业综合示范区建设的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市坚持把通航产业作为战略性新兴产业来培育发展，积极建设郑州国家通用航空产业综合示范区，编制完成了《郑州国家通用航空产业综合示范区实施方案》和《郑州国家通用航空产业综合示范区总体规划》，省市区先后出台了一系列规划文件和支持通航产业发展的专项政策，进一步增强园区通航企业的发展信心，助推通航产业不断壮大，快速形成产业集聚效应，对促进全市乃至全省航空经济发展具有重大意义。去年以来，国家层面多次提出大力发展低空经济的战略定位(通航产业含在低空经济之中)，把低空经济作为战略性新兴产业、新质生产力的代表，是未来可预期的经济发展新蓝海，成为经济新增长的引擎。目前，郑州国家通用航空产业综合示范区产业业态涵盖研发制造、运营服务、教育培训、会展会议、文化旅游等多个领域，全产业链发展格局初步形成，在全省乃至全国通航产业具有重要地位。

一、组织机构方面

针对提案建议进行答复。为加强对全市通航产业高质量发展组织领导，我们按照省级层面发展低空经济高质量发展工作方案部署，结合全市低空经济发展形势，加强省市联动，正在研究出台《郑州市加快培育低空经济产业创新发展行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），在保障措施中强化组织协调，明确市级层面建立市领导牵头，市发展改革委、市委军民融合办、市工信局、市科技局、市交通局、市文化广电和旅游局、市应急局、市公安局等有关单位参加的低空经济发展工作协调机制，强化跨部门协调联动，统筹负责全市低空经济（含通航产业）发展事宜，强化对全市通航产业发展的组织领导。目前，《行动方案》正式文件已于7月底印发，我们正在推进成立市级层面低空经济发展工作协调组织，助推全市通航产业跨越式发展。

二、政策资金支持方面。

针对提案建议进行答复。近年来，为推进通用航空产业发展，郑州市和上街区先后出台了《关于发展通用航空产业的意见》和《上街区支持通用航空产业发展的若干政策》，对促进上街机场建设和通航产业发展起到积极的作用。目前，我们将结合上街机场建设定位和产业发展，发挥我省民航发展支持政策和保障航空货运平稳健康发展优势，积极争取省级层面对航空产业支持政策；同时，针对上街机场在招商引资、人才引进、创新研发、用地规划、基础设施建设、产业发展、市场培育、短途航线运营等方面，在加快推动低空经济产业创新发展行动方案中，对全市低空经济及通航产业发展给予政策支持，并积极协调市级各相关部门，充分发挥政府投资基金引导带动作用，支持龙头企业牵头设立低空经济产业基金，吸引撬动社会资本，共同推进低空产业发展，加大财政资金扶持力度，为推动上街机场基础设施建设提供政策支持和服务。

三、空域管理改革方面。

针对提案建议进行答复。近年来，上街机场空域受军队、民航、空管部门的限制，空域精细化管理不够明细，机场空域使用效率不高，通航飞行受到限制。下一步，我们将积极与省发展改革委沟通，强化省市联动，加强军方、民航和省市政府协同联动和信息沟通，按照省级低空空域管理机制要求，建立省市配合的低空空域使用协调体制机制，协助上街区政府协调上街机场通航飞行中空域受限问题，进一步提高上街机场空域使用效率，推进上街通航产业快速发展。同时，我们将积极与省发展改革委加强沟通对接，配合空域改革要求按需精准划设，根据授权开展运行管理、飞行保障等工作，进一步解决上街机场空域使用受限问题，积极打造低空经济发展示范区。

2024年9月14日