民革郑州市委员会：

贵单位提出的“关于公共服务体系向基层延伸的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、完善服务供给机制，提升公共服务供给效率（提案建议一）

市政府印发实施《郑州市基本公共服务实施标准》（郑政文〔2023〕2号）（以下简称《标准》），从服务对象、内容、标准和支出责任四个方面明确了公共服务的目标和标准，明确了各部门的有关责任，做到有据可循、有理可依，有助于建立起科学合理的绩效评价体系。一是服务对象方面，依据《郑州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的实施意见》《工伤保险条例》《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市职工基本医疗保险办法的通知》等相关文件确定公共服务的服务对象。二是服务内容，参照《社会保险法》《河南省工伤保险条例》《河南省人民政府办公厅关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市职工基本医疗保险办法的通知》等文件确定公共服务的服务内容。三是服务标准方面，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《郑州市人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》《中华人民共和国食品安全法》《人力资源社会保障部办公厅关于简化流动人员人事管理服务的通知》等文件确定公共服务的服务标准。四是支出责任方面，根据《河南省人民政府办公厅关于印发省与市县共同财政事权支出责任省级分担办法的通知》《河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知》《郑州市人民政府办公厅关于印发市与区县（市）共同财政事权支出责任分担办法的通知》等文件确定公共服务的支出责任。《标准》明确了九大类共93项公共服务的服务对象、内容、标准和支出责任，引用了若干国家、省、市的文件依据，有助于完善公共服务供给机制，提升公共服务供给效率，确保服务供给更符合公众期望。

二、调动市场社会力量，促进服务资源优化配置（提案建议二）

《标准》鼓励社会资本、企事业单位等多元主体参与公共服务提供，以教育领域为例，《标准》提出“幼儿园从事业收入中提取3%-5%的经费，用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由市县确定”“对义务教育阶段公办学校公用经费予以保障，对符合条件的民办学校公用经费给予补助”“对在教育部门依法批准的民办普通高中就读的符合免除学杂费条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助”等教育助学服务实施标准，引导社会力量进入教育领域，提升“学有所教”服务的多样性和质量，激发公共服务水平的创新活力。

三、加强人员编制管理，提高人力资源保障水平（提案建议三）

《标准》第三部分为“劳有所得”，从就业信息服务、职业介绍、职业指导和创业开业指导、就业登记与失业登记、流动人员人事档案管理服务、就业见习服务、就业援助、职业技能培训、鉴定和生活费补贴、“12333”人力资源和社会保障电话服务、劳动关系协调、劳动用工保障、失业保险、工伤保险等12个方面明确服务对象、内容、标准和支出责任，有利于促进就业、提升就业质量，提高我市人力资源保障水平。

四、加大财政投入力度，推动公共服务均衡供给（提案建议四）

《标准》明确了九大类共93项公共服务的支出责任，包含中央财政、省财政、市财政、县财政、个人自筹以及城乡医疗救助基金、疾病应急救助基金、基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、就业补助资金、职工基本医疗保险基金等多种资金渠道按比例分担或单独承担，确保公共服务资金的科学应用，推动公共服务均衡供给。

五、引入数字技术工具，有效解决供需矛盾问题（提案建议五）

《标准》提出加强就业信息服务、农村留守儿童和困境儿童的信息系统维护、建立规范统一的电子居民健康档案、提供广播节目和突发事件应急广播服务和直播卫星电视节目等，旨在引入数字技术工具，拓宽基层公共服务覆盖面，提高服务效率。

                                   2024年9月18日