尊敬的郝伟委员：

您提出的“关于推进郑开同城化空间协同增强郑州都市圈核心引擎的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于共筑郑开同城化总体国土空间格局

近年来，郑州市深入贯彻落实习近平总书记在中财委六次会议上关于推进郑州与开封同城化发展的重要指示，按照省委省政府的决策部署，主动对接开封市共同推进规划编制同绘、基础设施同联、产业发展同建、生态环境同保、公共服务同享，促成了一系列合作不断深化。深入推进落实《郑州市国土空间总体规划（2021-2035年）》“一带融合、三心联动、双轴提升、示范先行”的郑开同城化总体空间格局，进一步强化规划引领作用。持续优化发展格局，以郑州国家中心城市建设为引领，以郑开同城化为支撑，发挥郑州航空港区枢纽作用，共同打造郑汴许核心引擎，促进区域多层次协调发展。探索协同治理机制，鼓励开展政策机制探索，推动在重点地区围绕文化与科技创新转化、内陆双循环枢纽链接、中国特色社会主义县域治理、沿黄滩区生态治理等主题开展合作共建等。推动产业联动发展，探索推进协同构建郑州都市圈产业体系，强化郑开等多条发展廊道联动培育，推动汽车制造、文化旅游等产业集群在郑开两市优化布局，共同提升创新功能格局。强化基础设施和生态联通，加快推进平安大道、科学大道、郑开大道快速化、陇海快速路东延和轨道交通S2线等郑开互联互通工程建设，协同划定、共建共保区域生态绿心，加强贾鲁河行洪通道协同共治。下一步，郑州市将积极配合河南省和开封市高质量编制《郑开同城化发展规划》，共筑郑开同城化总体国土空间格局，通过建立联席会议等推进机制，共同谋划实施一批重大同城化事项和项目，推动郑开同城化向纵深发展。

二、关于以示范区带领郑开同城化纵深发展

2024年1月，省委、省政府印发《郑州都市圈发展规划》，提出设立沿郑开交界区域北部、南部和东部三个示范区，推进统一规划、联合开发和园区共建。《郑州市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出以北部示范区、南部示范区和兰考县共同组成更高水平的郑开同城化示范区，探索全国先进、引领区域的示范区合作共建。下一步，我市将深入落实省正在组织编制的《郑开同城化发展规划》《郑开同城化国土空间规划》，进一步加强郑州和开封同城化空间组织优化和协同治理研究，探索推进符合我市实际的同城化空间发展路径。优化提升郑开毗邻区域支撑区域协调发展的能力，谋划推进中牟新区规划建设，进一步推动郑开同城化发展。

三、关于探索兰考县纳入郑开同城化发展示范的空间路径

2021年底，省政府印发《把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案》，明确将兰考纳入郑开同城化进程。郑州市坚决落实省委把兰考县纳入郑开同城化进程总体部署，协调组织郑州高新区与兰考县签署战略合作协议，郑州高新投控、兰考兴兰农投共建“飞地园区”等项目加快推动。下一步，郑州市将主动加强与开封、兰考对接交流，共同研究推进交通互联互通、产业合作发展、公共服务共享，不断深化合作领域，积极探索兰考县纳入郑开同城化发展示范的空间路径。

                                2024年9月21日