民建郑州市委员会：

你们提出的“关于在郑州都市圈建设中推进中原 城市群一体化的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于提升生产性服务业占比打造总部经济

近年来，郑州市积极发展以物流业、金融业、科技服务业等为生产性服务业为支撑的现代服务业，2023年郑州市地区生产总值13617.8亿元，其中服务业增加值8072.2亿元，占比达到59.3%。物流业增加值突破1100亿元，中集集团、中外运等5家头部企业签约落地，入选第二批全国供应链创新与应用示范城市、全国现代流通战略支点城市，以空港型、陆港型国家物流枢纽为引领，以生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽为支撑的现代国际物流中心加快建设。金融业增加值达到1493.2亿元，2023年新增上市挂牌企业7家，资本市场融资突破1200亿元，郑商所新增上市品种、持仓量、成交量居全国商品期货交易所首位。积极推进科技成果加速转化，技术合同成交额突破650亿元。万人高价值发明专利拥有量达9.8件；大力发展特色创业基金群和基金小镇，推动科技金融深度融合，累计引进私募基金类企业4443家，管理基金认缴规模超500亿。下一步，郑州市将聚焦服务业企业发展，持续推动生产性服务业发展，着力打造中原城市群的“生产性服务中心”。优化地方金融生态，引导金融机构加大对实体经济支持力度，加快国家区域性金融中心建设。促进创新驱动发展，以促进产业转型升级和提高分工效率为导向，推动知识产权、检验检测、创业孵化、科技咨询等行业提质升级，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极创建国家检验检测高技术服务业集聚区。推动先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展工业设计和工程设计咨询，实施制造业设计能力提升行动，建设一批国家级工业设计中心、工业设计研究院，积极培育服务型制造和服务衍生制造新模式，开展先进制造业和现代服务业融合发展试点。提升郑州新郑国际机场航空货运服务能级，推动中欧班列扩能提质和运贸一体化发展，高水平建设中欧班列郑州集结中心，探索开行进口跨境电商班列线路，打造国际物流发展引领区。

二、关于围绕重点产业链优化城市群产业布局

2024年1月，省委、省政府印发《郑州都市圈发展规划》，提出深化郑开同城化、郑许一体化发展，建设郑（港）汴许“黄金三角”，规划建设许港精密制造产业带，集聚发展智能终端、高端装备等先进制造业、跨境电商等外贸新业态新模式和现代物流、商务会展等现代服务业；强化洛阳与郑州错位联动发展，规划建设郑洛先进材料产业带、沿黄科技创新示范带，集聚和共享科创资源。郑州市围绕落实《郑州都市圈发展规划》，聚焦支撑都市圈电子信息、汽车、装备制造、文创文旅等高质量发展产业带建设，成功举办2024全球豫商大会都市圈产业对接会，联合都市圈城市发布《郑州都市圈城市产业招商合作宣言》和重点产业带（链），以产业招商合作促进产业协同融合。协同建设万亿级电子信息产业集群，推动富士康等企业陆续在济源、兰考等地布局设厂，联动许昌包装产业优势，打造全产业链生态；协同建设万亿级汽车产业集群，汽车生产基地和总装线在郑州，主要零部件生产在周边的优势互补、错位发展格局加快形成；协同建设万亿级绿色现代食品产业集群，都市圈休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品等产业链加快构建；协同建设通用航空千亿级产业集群，郑州国家通用航空产业综合示范区加快建设，周边城市通用航空产业组团加快形成。下一步，郑州市将积极推进都市圈城市产业合理分工和错位发展，构建高质量现代化产业体系。争取省建立健全项目跨区域管理服务机制，充分调动各方积极性，推动郑州都市圈高质量发展。

三、关于以金融创新探索城际合作机制

郑州市大力推进自贸区金融服务体系建设，主动对接人行河南省分行、河南金融监管局、河南证监局等驻豫金融管理部门建立日常协调机制，及时反馈问题，争取指导支持；建立银行、保险公司联络员制度，充分发挥主体创新能动性；支持龙头企业推进供应链金融服务，宇通集团发起设立的安盈商业保理有限公司获批设立。下一步，郑州市将积极推进金融协同发展，推动郑州市龙子湖智慧岛打造私募基金集聚区，引导银行、证券、保险、公募基金在郑州龙湖金融岛集聚。发挥省创业投资引导基金和新兴产业投资引导基金作用，探索设立郑州都市圈产业合作发展基金，带动各地和社会资本设立天使投资、创业投资和产业投资等各类基金，为新兴产业发展提供中长期资金支持。加强郑州都市圈金融协作，探索建立抵质押标准互认机制，推动区域异地存储、信用担保等业务同城化，联合共建金融风险监测防控体系。

四、关于促进城际规划对接与发展政策协同

2024年3月，习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上指出，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。

近年来，郑州市深入推进落实促进中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈建设等重大区域协调发展战略，建立推动与周边城市跨区域联防联控组织架构、联席会议制度、信息交换制度、联合执法、应急处置联动和横向生态补偿机制，先后与沿黄9省（区）省会城市共同签署了《黄河流域环境权益类要素交易友好合作框架协议》《黄河流域共同保护母亲河倡议书》和《黄河流域城市信用联盟战略合作框架协议》，共同与青岛市建立黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作机制。积极推进碳排放权交易基础建设，率先提出空气质量达标与碳排放达峰目标，积极建设减污降碳协同创新城市，探索建立减污降碳协同创新管理机制、模式路径和政策举措。下一步，郑州市将进一步强化中心城市引领作用，主动对接加强与都市圈城市的组织协调沟通，探索建立都市圈协商合作机制，以及产业、创新、项目等领域投入和利益分配机制，推进区域协调联动发展和城市间同城化发展。深化推动区域开放合作，以协同打造中原—长三角经济走廊突出“东引”，依托淮河生态经济带积极对接长三角一体化发展，积极承接装备制造、数字经济、现代医药等产业，推进与连云港、焦作与日照等港区联动。以对接粤港澳大湾区、长江中游城市群做实“南联”，围绕科技创新、生态农业和智能制造产业等方面，布局建设一批集群式产业链合作园区。以联动关中平原城市群、成渝双城经济圈加快“西进”，深化晋陕豫黄河金三角区域合作，联合培育壮大电子信息、智能制造等战略性新兴产业，共同打造文化和旅游精品品牌与线路。

2024年9月21日