尊敬的赵晨阳委员：

您提出的“关于黄河流域生态保护和高质量发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于抢占时机之先

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，明确黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。郑州市高度重视、迅速行动，在全流域率先提出开展黄河流域生态保护和高质量核心示范区建设，边谋划边推进，积极推动黄河战略在郑州落地落实。郑州市坚持把实施黄河流域生态保护和高质量发展战略摆在统揽全局的位置，切实加强领导，科学谋划，完善机制，形成强力推进的工作格局。建立高规格推进体系。成立由市委书记任组长、市长为常务副组长、各分管副市长为专项组长的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，建立“一办五组”组织架构，健全了工作推进机制。编制高标准规划体系。深入贯彻落实国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，积极开展黄河战略重大课题研究，编制印发了《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划和起步区建设方案》、“十四五”实施方案、两轮三年行动计划，每年编制年度工作要点，形成了“1+1+1+N”的规划方案体系。划定了连霍高速以北沿黄区域约1200平方公里的核心示范区，以及桃花峪至花园口段约210平方公里的起步区。依托郑州特有资源禀赋，确立了“沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标”三大功能定位。建立高质量重大项目库。围绕三大功能定位，强化项目支撑，谋划建立重大项目库，积极谋划推进黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园等重大项目建设；目前累计实施了300多个重点项目，完成投资1000亿元以上。

二、关于筑牢文化之魂

一是加快推动黄河文化旅游带建设。为加快打造黄河历史文化主地标城市，建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市，推动实现郑州文化旅游在黄河国际文化旅游带建设中率先发展、引领发展、示范发展、协同发展，近年来，郑州市委、市政府相继出台了《郑州市全域旅游发展实施意见》《郑州市人民政府关于印发郑州市加快旅游业发展实施办法（试行）》《郑州市文化广电和旅游局 郑州市财政局关于印发郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则》《中共郑州市委 郑州市人民政府关于建设文化旅游强市的意见》等支持鼓励全市文旅转型、创新发展的政策性文件。积极推动黄河国家文化公园建设,系统梳理境内沿黄120公里的双槐树、虎牢关、楚河汉界、古荥汉代冶铁遗址、南裹头、黄河博览馆等自然和文化资源,打造中华文明溯源之旅、文化名人修学之旅等精品线路。

二是打造具有黄河文化特色的文旅产品矩阵。郑州是黄河干流沿线文化资源最为富集，发展最为成熟的旅游城市，有着得天独厚的旅游资源和产品优势。郑州拥有登封“天地之中”历史建筑群、大运河通济渠郑州段世界文化遗产2处、全国重点文物保护单位83处、国家A级旅游景区60家、省级旅游度假区6家、世界级地质公园1家、国家级地质公园1家、全国乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游特色村22个、省特色生态旅游示范镇11个，这些品牌构成了层次丰富、类型多样的旅游产品体系。在荥阳地区，郑州市依托荥阳沿黄四乡镇广武镇、高村乡、王村镇、汜水镇，以“象棋策源”“河阴石榴”“黄河樱花”“玉门古渡”为沿黄文化风貌品牌，助力打造黄河景观，把黄河之美、文化之美融入到生态遗址公园、A级景区村庄、沿黄快速通道之中，打造沿黄文旅产业带环境美。用景观雕塑、大地艺术、游览标识导览、建筑艺术、微公园等艺术手法美化沿黄四乡镇的环境，为文旅产业带的形象美提供支撑。荥阳沿黄文旅高质量发展已全面纳入《郑州市黄河流域生态保护和高质量发展战略规划》，郑州市全面支持4A级旅游景区古柏渡丰乐樱花园连片发展，为游客打造一处“在黄河边，赏花、品果、看落日、观历史风云，享静美时光”的休闲旅游度假胜地。

三是助力沿黄文旅产业带产业兴旺。以中华文明主题乐园大型文旅项目为龙头带动,狠抓沿黄文旅产业带拼经济，加大文旅项目招商，做大引强文旅康养产业。引进荥阳市广武镇中部农文旅项目，建设大型物流产业园，配套农耕博物馆等文旅项目，加强农文旅产业融合升级；引进省级非遗项目黄河澄泥砚入驻王村镇司村，发挥荥阳市黄河文化产业示范园区龙头带动作用，为来到这里的游客，尤其是老年群体提供了一处老有所学的修身养性的艺术圣地；依托河阴石榴中国地理标志性保护产品，这一国家级文旅资源品牌，打造河阴石榴花（盆景）基地、河阴石榴苗木种植基地、河阴石榴采摘游玩研学基地、河阴石榴深加工基地、河阴石榴农土特产物流基地等，推出了河阴风情象棋石榴酒、“非常榴荥”气泡水、河阴石榴汁等各类产品，形成了文化变故事、故事变IP、IP变品牌、品牌变经济的发展升级链条；依托楚河汉界象棋文化策源地这一国际旅游品牌，打造“世界象棋文化之都”，引入各类国际象棋赛事，以象棋体育竞技项目为康养产业助力；依托古柏渡丰乐樱花园4A级景区，创建国家农村产业融合发展示范园，为游客提供看黄河、赏樱花、品美食的农文旅休闲度假佳地。

四是持续推进黄河文化特色系列活动。近年来，为了推动郑州国家中心城市建设，进一步提升郑州国际知名度和影响力，逐渐推动形成了具有国际影响力、国字号品牌的系列特色活动和节庆庆典。如：中国郑州少林功夫节、世界大河文明论坛（中国·郑州）、中国（郑州）世界旅游城市市长论坛、中国（郑州）黄河文化月、WDG中国（郑州）国际街舞大赛、中国—东盟人文交流年河南交流月、黄帝故里拜祖大典、杜甫国际诗歌周等；具有郑州市域的系列特色旅游活动：“黄河文化”“嵩山文化”“黄帝文化”“功夫文化”等研学旅游活动，荥阳市黄河樱花节、中国（中牟）箜篌文化艺术节、巩义“洛神杯”龙舟大赛等，这些活动和节庆在积极彰显郑州黄河文化的魅力的同时，也在为郑州文旅发展做出了很大贡献。

五是加快推进河南省黄河古都群世界级旅游目的地建设规划编制。为贯彻落实全省旅游发展大会精神和《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》要求，2024年7月，省文化和旅游厅会同有关部门启动了《河南省黄河古都群世界级旅游目的地建设规划》编制工作。目前，规划编制工作组已成立，将全面了解在新时代推动中部地区崛起的大背景下，黄河古都群高质量发展呈现的新特点、新变化和新趋势，充实和完善设计方案，加快项目推进。

三、关于夯实产业之基

郑州市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，产业转型升级向纵深推进，推动经济发展质量效益同步提升。根据您的建议，下一步，我市将继续聚焦重点产业链，深入实施换道领跑战略，全力推进“三化改造”，推动制造业绿色化发展，夯实产业之基。一是抢滩布局未来产业新赛道。加快国家超算互联网核心节点建设工程、郑州联通人工智能算力中心等项目建设，打造“算力之城”。加快推动省、市元宇宙科技产业园及“元上郑州”元宇宙创新应用体验中心建设，全力打造“中国元谷”。开展燃料电池汽车全域示范应用，加快打造“超充之城”。实施“北斗+”系列融合示范工程，打造全国领先的“卫星+”产业发展高地和创新应用标杆城市。二是加快培育壮大新兴产业。突出打造电子信息“1号”产业，加快推进紫光超级智能工厂、惠科显示、MEMS研发中试平台等重点项目建设。加快“4+N”零部件产业园建设，推进上汽、比亚迪等重点新能源整车项目建设。争创国家超硬材料先进制造业集群，加快打造“钻石之城”。积极规划建设软件新城，支持图灵小镇、金水科教园区、863中部软件园创建中国软件名园。三是加快传统优势产业升级改造。支持惠济区打造“一园一港”现代食品产业园区，依托巩义市先进制造业开发区，建设世界级铝及铝精深加工和终端制品基地，以创成“中国耐火材料之都”为契机，努力打造千亿级耐火材料产业基地。四是加快推进“三化改造”全覆盖。以创建国家技术改造试点示范城市为带动，聚力制造业高端化、智能化、绿色化转型。深入实施“智改数转”行动，加快国家中小企业数字化转型城市建设，全力打造中小企业数字化转型“郑州标杆”。引导工业企业和园区以“低碳”“零碳”为目标，打造一批“超级能效”工厂、“零碳”工厂和绿色园区。

四、关于凝塑生态之美

近年来，郑州市坚持重在保护、要在治理，生态环境不断优化。深入落实黄河保护法，共同抓好大保护，协同推进大治理，推动沿黄生态环境持续改善。持续开展黄河滩区“清四乱”，1800多个黄河生态环境问题全部整治到位。坚持“三滩分治”，深入推进沿黄生态廊道建设，沿黄地区完成生态绿化提升4.5万亩、造林绿化2.4万亩、修复湿地1万余亩。全市空气质量在全国168个城市排名中由2019年的倒数第20位，提升到2023年的倒数第33位，2023年空气优良天数达到226天，比2019年的178天增加48天；花园口断面水质连续4年稳定达到II类水体，惠及人民群众的“幸福河”初具雏形。

赵委员，您提出的“抢占时机之先、筑牢文化之魂、夯实产业之基、凝塑生态之美”等建议，非常具有针对性和建设性，既体现了您对我市贯彻落实黄河战略工作的关心，又契合了市委市政府对我市核心示范区建设的工作部署，有的建议内容已经落地实施，有的正在积极推进。下一步，我们将继续加强对建议内容的学习研究，加大工作推进力度，确保各项工作任务落地落细，努力在贯彻落实黄河战略工作中作出更大贡献。

再次感谢您对郑州推进黄河战略工作的关心！也请您在今后继续对我们的工作给予更多关注和支持。

                               2024年9月25日