对市政协十五届二次会议

第20240291号提案的答复

民建郑州市委员会：

贵单位提出的“关于助力打造黄河流域‘无废城市’示范区推动绿色郑州发展的提案”收悉，针对提案中提出的问题及建议，经过认真调查研究，现答复如下：

在市委、市政府的正确领导下，我市积极探索高质量发展与高水平生态环境保护互促共赢的固体废物综合利用处置模式。2024年，各级各部门统筹谋划、协同发力，印发了《郑州市2024年“无废城市”建设工作方案》，明确了绿色低碳循环经济、工业绿色化改造、产业链绿色升级等工作重点，“无废城市”建设各项工作任务稳步推进。

一、多措并举防范固废风险

一是培育“无废产业”。围绕城市固体废物收运处置一体化的目标，在荥阳、巩义、新密布局静脉产业园，推动生态效益、经济效益、社会效益有机融合；聚焦重点行业实施技改项目520个，12家重点企业完成节能改造，56家重点企业完成清洁生产改造；二是加快绿色发展。以绿色发展为引领，改造提升传统产业，降低工业固废产生强度，发布了清洁生产方面的2个地方标准，56家企业完成年度清洁生产审核，年节水约23.5万吨、节电约3021万度，产生经济效益约1.5亿元。新建绿色工厂22家，绿色供应链企业7家，绿色设计产品3项，全市绿色制造企业数量超百家、占全省总量的40%以上。建立产学研结合的工业固废综合利用体系，8家企业评为国家资源综合利用行业规范企业，7家企业评为河南省固体废物高值化综合利用工业性试验验证平台，赤泥土壤化改良及生态修复等3项固废利用成果获批河南省绿色低碳先进技术成果，赤泥资源化利用技术推广应用超过35万吨、历史堆场原位生态修复10万吨，一般工业固废综合利用率达到85%；三是强化无害处置。加强危险废物行业环境监管，全市危废经营单位达到24家、年利用处置能力达到137万吨。2023年，全市危险废物产生量32.38万吨，利用率为80.39%，处置率为19.61%（医疗废物无害化处置率为100%）。

二、政企发力支持设施建设

一是积极打造“无废产城”。加强生活垃圾分类精细化，城市生活垃圾分类覆盖率达到99.74%以上，农村生活垃圾分类覆盖率达到60%，建成生活垃圾焚烧发电厂5座，处理能力9800吨/日，实现了原生垃圾“零填埋”，无害化处理率100%。建成了全省唯一的10万吨飞灰资源化处理项目，通过“变废为宝”从源头上减少了违法行为的发生。有序推进建筑垃圾处理处置工作，稳步推进新密市工程弃土和废弃矿坑协同处置和生态修复工程建设；二是完善绿色制造体系。全市坚持把工业绿色发展作为新型工业化的重点，通过改造提升传统产业，打造绿色循环产业，推动重点行业实施技改项目520个，完成重点企业节能改造12家，培育绿色工厂22家，绿色供应链企业7家，高耗能产业比重由26.9％降至25.3%，实现6大主导产业和4大战略性新兴产业绿色供应链企业基本全覆盖，以更加节能环保的生产方式，做大做强了“绿色经济”；三是积极推进项目建设。持续推动“无废城市”建设项目高质量发展，截至2023年底，完成投资90.4亿元、已建成投运项目工程19个，其余项目进展顺利，其中郑州新区污水处理厂一期工程提标改造工程和二期污水处理工程区已经完工投运，日处理污水能力达100万吨，污泥处置区即将完工投运，日处理污泥焚烧能力达1000吨。

三、完善机制强化垃圾分类

一是提高垃圾分类成效。大力推进垃圾分类和资源化利用，尽快补齐农村地区生活垃圾收运处置设施短板，年底前城市居民小区生活垃圾分类覆盖率要达到99%，农村地区达到80%；二是建设垃圾分类设施。2023年，全市垃圾分类设施覆盖9079个小区，共建设四分类投放箱房（亭）及可回收物箱房5366座,实施撤桶并点小区数5011个，占比54.63%；建立“4+3”大分类小分流收运体系，设置厨余垃圾收运路线97条，投入厨余垃圾收运车辆130台；投入有害垃圾收运车17台、大件垃圾收运车22台、可回收物收运车91台、废旧织物收运车27台、3791辆其他垃圾收运车（含二转车），形成了较为完备、标志标识清晰、分门别类的收集运输体系；三是加强垃圾分类宣传。印发年度生活垃圾宣传工作实施方案，按照一月一主题的要求，每月开展垃圾分类全方位宣传引导，不断烘托人人参与的浓郁氛围。2023年度，全市开展宣传活动4106次，发放宣传页100.28万张，发放各类宣传品16.24万件。加强主流宣传，2023年至今，央视网、河南日报、郑州日报等市级及以上主流媒体报道684篇；在中原网设立“共建 共享 共治 垃圾分类‘郑’行动”专页，打造具有郑州特色的垃圾分类宣传教育平台；制作5个分类动画宣传片，央视新闻客户端、新华网客户端、人民日报客户端等平台纷纷在首页热点推荐，形成传播矩阵。

我们将根据贵单位的提案，进一步加强固体废物综合管理工作等方面，找准差距，重点突破，坚决扛起监管职责，切实增强责任感和紧迫感，强化监管手段，提升监管能力，健全监管制度，推进固体废物规范化环境管理评估工作，为美丽郑州建设做出应有贡献。