对市政协十五届二次会议

第20240400号提案的答复

九三学社郑州市委员会：

您提出的“关于加强农村生活污水处理设施运维管护的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

郑州市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府关于坚决打好农业农村污染防治攻坚战的决策部署，实施乡村振兴战略的总体要求，以改善农村人居环境为目标，深入推进农村生活污水治理，为推进国家中心城市建设提供良好农业农村生态环境支撑。

一、完善治理体系，提升治理效果（提案建议一）

落实情况：郑州市生态环境保护委员会印发《郑州市农村生活污水处理设施提质增效行动方案（2024年—2025年）的通知》(郑环委〔2024〕2号)，成立以市政府主要领导任组长的农村生活污水治理工作领导小组,对全市农村生活污水治理进行系统部署，建立完善农村生活污水治理机制。强化推动整县运维，加快构建“县级政府主导+专业公司建设运维+生态环境部门环境监管+公众参与”的农村生活污水治理体系，形成了主体明确、各方责任清晰的管理机制。到2024年底前要实现整县运维,优化第三方运维单位至1-2家,鼓励中原环保股份有限公司、郑州公用事业集团等市属平台公司参与农村生活治理设施运维服务。

进一步完善县域规划。在评估基础上对原有县级农村生活污水处理规划进一步修订完善,坚持城乡统筹、因村施策、经济适用,进一步调整优化原有集中式设施的处理工艺,积极推进资源化利用。

二、坚持因地制宜，优选治理技术（提案建议二）

落实情况：进一步优化原有设施。督促指导各区县（市）以实现农村生活污水有效管控为目标，坚持因地制宜、因村施策，立足农村实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，对原有设施进一步优化调整工艺，审慎建设集中式农村生活污水处理设施，积极推进污水资源化利用，确保设施长期、经济、稳定运行，持续改善农村人居环境。对技术工艺不合理的设施及时优化调整处理工艺;对因村庄污水产生量极低或锐减的,设施就地改造成三格式化粪池;对村庄常驻人口较少、居住分散的,设施无必要运行的,依法依规有序退出。

三、拓宽融资渠道，加强资金保障（提案建议三）

落实情况：市发展改革委积极争取农村生活污水资金支持，2024年第一批专项债申报工作全力支持该领域申报，涉及农村生活污水相关的项目积极协调。积极推动综合水价改革。目前，市发展改革委已收集整理、学习研究国家、省关于农村生活污水处理制度的有关文件；与新郑、登封、巩义、荥阳等地区沟通对接农村生活污水处理的现状，同时要求各区县（市）加强对本地农村生活污水处理设施的摸底了解，为后期的基本情况调研做准备。

四、注重日常维护，解决治理难题（提案建议四）

落实情况：我市出台了《郑州市农村生活污水处理设施运行维护技术指南（试行）》《郑州市农村生活污水处理设施运维服务机构监督管理办法（试行）》等要求，规范设施运维，推动农村生活污水治理专业化、规范化。组织开展全市集中式农村生活污水处理设施专项检查行动，对区县（市）履职尽责情况、乡镇政府驻地污水处理情况、农村生活污水处理设施运行情况进行逐项核查，发现问题均当场交办，督促整改落实到位。

制定了《郑州市农村生活污水处理设施运维奖惩办法（试行）》《郑州市农村生活污水处理设施运维奖惩计分细则（试行）》，明确了以奖励为主的基本原则及奖惩措施，对日常监管及运维情况进行综合评分，每半年对区县（市）政府集中式农村生活污水处理设施运维情况进行排名奖惩，根据排名结果进行财政奖励或扣款。通过财政奖惩压紧压实区县（市）政府主体责任，倒逼其投入资金，保障设施正常运行，不断巩固提升运维成效。

五、创新宣传方式，营造良好氛围（提案建议五）

组织开展了“六五”环境日、“美丽郑州，我是行动者”等环保宣传活动，并不定期持续开展宣传活动发挥舆论引导作用，充分运用新媒体等手段，大力宣传生活污水治理的重要性，引导广大群众积极参与和支持农业农村工作，不断提高公众的环保意识和生态意识。

下一步，针对您所提其他尚未落实的建议，我市将进一步组织相关单位进行研究，可行的将尽快在具体工作中予以细化部署实施，继续坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污，确保完成国家、省政府下达的农业农村攻坚目标，打赢农业农村攻坚战。

以上是我市就您所提出的“关于加强农村生活污水处理设施运维管护的提案”落实情况，欢迎您继续关注监督我市的环境治理工作！