尊敬的张桂勤委员：

您提出的“关于职业技能培训补贴资金合理化使用的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

今年以来，落实“人人持证、技能河南”专项活动相关安排部署，郑州市相继共有500余家职业（技工）院校、民办培训机构、企业培训中心广泛参与，在招生、就业、培训等方面，探索校企合作和产教融合的深度、广度、融合度进一步提升，提升培训对高质量就业和创业的目标导向进一步凸显，进一步助推“人人持证、技能河南”工作高质量、全方位发展。不等不靠，主动作为，积极做好政策措施完善配套，制定各类工作标准和规范，相继出台印发年度《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅、郑州市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》、《郑州市全民技能振兴工程领导小组办公室 关于下达2023年度“人人持证、技能河南”建设目标任务指导计划的预通知》等文件，切实统一规范开班申请、过程监管、资金申领、报表统计、督导调研等各个环节。

关于您提出的培训资金只面向培训机构，很多培训机构出现了培训走过场，只注重培训时长、培训人数，对于培训对象不严格筛选，很多受到培训的人员却根本不就业的问题。

近年来，郑州市技工教育围绕服务郑州国家中心城市建设，大力推进全民技能振兴工程项目建设，深化产教融合、校企合作，建成8个类别的职教专家库、6个技工教育集团，与1000多家大中型企业建立了稳定的校企合作关系，学生就业率稳定在98%以上，为郑州市贡献了数十万的能工巧匠，涌现出一大批国际级、国家级和省级技能大师和技术能手，获得国家级表扬表彰数百项。其中，郑州商业技师学院的毕业生进入世界500强企业比率年保持10%以上，与省内外知名企业建立了长期合作关系，推进“中国河南省郑州市IHK、HWK考试中心”建设，创新高技能人才考评国际化，居省内技工院校领军地位，拥有扩大再服务的综合实力。

2022年，郑州市人社局按照“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的人才培养模式，积极推进企业新型学徒制（数字人才学徒制）培训，按照中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的标准给予补贴，加快培养制造业、信息技术、电子商务等新兴行业企业人才。2022年度郑州市计划培训7120人。

郑州市紧跟国家、省市政策要求，第一时间出台新型学徒制培养申领、申报通知，并召集有关企业召开工作推进培训会，从资料提交、各类表格填写、资金申领和有关注意事项等方面给大家做详细讲解，及时印发《资料申报规范手册》，指导帮助各企业和有关单位做好政策解答、资料提交、资金申领、培训信息录入等各项工作。

针对您提出的“培训课程设置与参训人员转移就业实际需求脱节，不能让受训者看到立竿见影的效果”问题。郑州人社部门紧紧围绕做好“六稳”工作落实“六保”任务的决策部署，按照“提质增效、扩面增量”的工作思路，完成培训任务数量相当可观，达到94万人。2023年，我们及时调整工作思路，深入贯彻上级关于“质量年”活动要求，在3月份出台的《2023年郑州市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》（郑技领办〔2023〕7号）文中特别强调：职业技能提升行动要坚持就业导向、质量导向，以高质量培训促进高质量就业，打造新年度培训品牌和亮点。在培训对象上。要求对有就业意愿和就业需求的人群重点开展培训，倡导让更多的企业职工作为培训对象主体参与培训，紧盯“转移就业”开展农村劳动力培训，职业技能提升行动转账资金不得培训无就业能力、无就业意愿、自身难以实现转移就业的人员。在培训内容上。坚持服务发展、稳定就业导向，紧盯新一代信息技术产业、服务先进制造业、战略新兴产业和现代服务业等经济支柱行业，精准对接产业行业企业用人需求，大力开展订单式培训、特色项目培训、专项职业能力培训，全面提升培训精准度、人岗适配度。在培训质量上。实施职业技能培训标准化建设，开展“人人持证、技能河南”建设质量年活动，定期分析培训评价质量结构。强化目录清单管理，2022年以来审计、检查发现存在明显问题且未完成整改的机构不得开展政府补贴性培训评价。突出区域主导产业，突出制造业主攻方向，郑州制造业补贴性培训人次数不低于年度补贴性培训总量的30%，优化培训评价专业结构，加快实现区域主导产业培训评价职业（工种）全覆盖。纳入目录管理的制造业企业培训中心，必须具备与培训相一致的师资（具备相应数量的持有教师资格证的教师）、场地、设施等基本条件。在培训监管上。严格落实全过程管理，所有政府补贴类信息须录入河南省技能人才管理服务信息系统（2023年1月1日前相关延续信息继续录入原系统）或“互联网+就业创业”系统，实现“补贴培训进系统、系统之外零补贴”。进一步压减专项职业能力证书、培训合格证书取证规模。合格证书培训不少于40个学时（有明确学时规定的除外）。无法律或省级以上文件规定的，不得随意指定定点机构。

以上答复若有不妥之处，敬请指正！

        2024年7月15日    

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

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