尊敬的代宇委员：

您提出的“关于提高郑州市各类人才支持政策时效性和多样性的提案”收悉。经认真调查研究，现答复如下：

您的建议十分中肯和及时，体现了您对郑州市人才工作的关切和人才高地建设的期望。我们将诚恳接受您的建议，以完善配套“郑聚英才计划”人才配套政策为依托，从以下三个方面，完善机制体制，加强人才服务保障，提升人才工作成效，为郑州市经济社会发展提供坚实的人才支撑。

一、加大重点人才支持力度，提升各类激励政策的时效性

1. 推动政策迭代升级。针对人才政策中存在的“审批周期长、资金拨付慢、省市政策未贯通、认定方式不丰富”等问题，2023年10月31日，郑州市研究出台了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“郑聚英才计划”加快建设国家人才高地的意见》（郑发〔2023〕19号），以人才需求为导向、以人才满意为标准，推出支持范围更广、含金量更高、激励措施更实的20条举措，内容涵盖了顶尖人才、高层次人才、青年人才、产业人才、社会事业人才的资金支持和住房保障、子女教育、医疗健康、配偶安置等工作。

2. 提升人才支持经费发放时效。2023年“郑聚英才计划”与2018年相比较，高层次人才发放周期由原来的5年缩减为3年，发放比例由原来的3：3：4分三批发放调整为按照6:4的比例分两期拨付，提升了资金支持的时效性。

3. 积极兑现人才支持经费。今年上半年积极协调市财政局，筹措人才专项支持资金近9000万，分别对全市高层次人才、产业骨干人才、名师名医名家共计近2000人发放了人才支持专项资金，收到了相关人才的好评。

二、加强人才服务保障，增加激励政策的多样性

1. 加大建立高效灵活人才支持模式。畅通人才流动渠道，探索推行聘任制公务员，在专业性较强的政府机构设置聘任职位，精准选聘专业化人才。建立人才编制“周转池”，畅通招才引智“绿色通道”，实现“事业留编、企业用人”。建立创新创业团队快速入选和项目高效支持机制，推行网上申报、评审，实现快速认定备案、项目申报“零跑腿”。实行区县（市）初审推荐、市级审核备案，备案后“政府产业基金”“私募基金”及“社会资本”跟进支持。组织实施“揭榜挂帅”研发项目，加大柔性引才用才力度。创新人才金融支撑，做实“郑州天使投资引导基金”“青年创新创业基金”，原则上对全市人才项目的投资额不低于基金可投规模的50%，设置50%投资损失允许率，为创业企业提供全方位、全生命周期保。

2. 稳步推进职称制度改革。郑州市研究出台了《关于2024年高层次和急需紧缺人才职称评聘“绿色通道”申报工作的通知》，制定人才评价开发“1+3+N”系列政策措施，逐步完善人才评价开发利用体系，稳步推进职称制度改革，建制度、破四唯、严监督，激发人才创新创业活力。积极落实优秀青年、高层次和急需紧缺人才职称申报“绿色通道”政策，大力选拔35岁以下优秀青年专业技术人才申报高级职称，推荐高层次和急需紧缺人才按绿色通道申报高级职称，不限学历、资历、年限和事业单位结构比例限制。

3. 加强人才住房保障、子女教育、医疗健康、配偶安置等服务保障。在购房补贴方面：A、B、C、D类高层次人才在郑州首次购房分别给予300万元、150万元、100万元、50万元补贴。对符合条件的博士、硕士、本科毕业生和技工院校预备技师（技师）、专科生和技工院校高级工，在我市首次购买商品住房的，分别给予10万元、5万元、2万元、1万元购房补贴。对高层次人才、重点产业急需紧缺人才、社会事业优秀人才，协调市委人才办在住房公积金缴存、提取、贷款和服务等方面予以支持。在子女教育方面，将非郑户籍的博士、重点产业急需紧缺人才子女，可享受本市户籍学生待遇，确保各类人才子女“应入尽入”。在医疗保障方面，高层次人才家属参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额补贴；将市域范围内的省属优质医疗卫生机构纳入高层次人才医疗保健定点范围，开辟就医绿色通道。在配偶就业安置方面，新引进的高层次人才随迁配偶按照对口相适原则予以妥善安置，暂时无法安置的给予每月5000元、最高6万元生活补贴。

三、完善人才引进机制，提升非公有制企业人才引进成效

郑州市“郑聚英才计划”人才配套政策为普惠性人才政策，侧重于支持郑州市重点企业发展，包含非公有制企业。主要包括：

1. “一事一议”引进顶尖人才。围绕国际一流新型研发机构和重大科技创新平台建设人才需求，采取量身定做、针对性邀约、同行专家举荐等方式，精准引进全球顶尖级人才、旗帜性人物，“一事一议”提供个性化支持，最高可给予1亿元综合资助。

2. 聚焦重点产业引进高层次人才。对重点产业A、B、C、D类高层次人才，分别对用人主体给予500万元、200万元、50万元、20万元的引才育才工作经费支持。对A、B类人才领衔的高端创业团队、高端创新团队分别给予最高2000万元、1000万元项目资助，对创业领军团队、创新领军团队分别给予最高500万元、300万元项目资助。对以项目形式引进的高层次外国专家和团队，给予用人主体最高60万元资助。

3. 强化青年人才资金支持。面向重点企业和市属高校、公立医院、研发机构，遴选一批40岁以下的优秀青年科技人才（博士），给予10万元培养经费支持；遴选一批40岁以下的优秀青年人才领衔的创新创业项目，给予5万—10万元资助。对设立国家、省级、市级博士后工作平台的我市用人单位，给予最高100万元、50万元、20万元资助；给予进站博士后每人每年10万元生活补贴，国（境）外优秀博士后提高至15万元，资助期限为2年。对我市企业引进的博士后给予20万元安家补助，国（境）外优秀博士后提高至30万元。

4. 实施青年创新创业行动。对毕业3年内（海外留学优秀人才毕业6年内）来郑工作的全日制博士研究生、35岁以下硕士研究生、本科毕业生和技工院校预备技师（技师），给予最高5.4万元、3.6万元、1.8万元生活补贴。

5. 加大产业人才奖励力度。开展郑州市产业骨干人才认定工作，给予5万—10万元奖励；择优遴选一批卓越工程师，享受D类人才服务保障待遇。

6. 加强社会事业人才。面向教育、医疗卫生、人文社科、文化体育、考古文博非遗、社会工作等领域，遴选一批左右45岁以下的社会事业优秀人才进行重点培养，给予20万元培养经费。

关于探索建立以“政府引进、企业出资、社保保障”的模式推动非公有制企业引进创新人才的建议，非常具有前瞻性、指导性，由于涉及市委市政府的决策，我们将逐级上报、积极探索。

若有不妥之处，敬请您批评指正，再次感谢您提出的宝贵建议，也恳请您能够一如既往地对我市人才工作多提意见和建议。

        2024年7月17日     

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局人才综合开发处

邮    编：450006

联 系 人：梁国

联系电话：67172535，15838261782