尊敬的郭凯委员：

您提出的“关于切实提升‘人人持证、技能河南’建设培训质效的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

2023年，我市深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》(豫技领办〔2023〕7号)文件精神，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，坚持职业培训法治化、规范化、品牌化、国际化方向，构建全劳动周期、全工种门类职业技能培训体系,营造技能就业、技能增收、技能成才的浓厚氛围。紧盯全市年度工作目标，及早谋划，多方发力，截至2023年底，全市完成职业技能培训46.0967万人次，开展各级各类补贴性培训41.2403万人次（含港区3.6717万人次），新增技能人才55.6208万人，新增高技能人才21.8234万人，职业技能培训完成年度任务124.59%，补贴性培训完成省定任务234.8%，完成市定任务 117.83%，新增技能人才完成省定任务191.8%，完成市定任务 138.91%，新增高技能人才完成年度任务147.46%，圆满完成各项年度目标任务。

一、郑州市的技工教育和产业发展

（一）郑州市技工院校分布及发展状况

郑州市现有技工院校18所，设立专业130多个，涵盖工业制造、现代服务等10余个大专业领域，教职工3300余人，年均招生4.2万余人，约占全省招生人数的40%，在校生人数10万人以上，位居全省第一，郑州商业技师学院等7所万人培养规模的院校经河南省政府统一认定为技师学院，纳入高等职业教育范畴，约占全省的四分之一。近年来，郑州市技工教育围绕服务郑州国家中心城市建设，大力推进全民技能振兴工程项目建设，深化产教融合、校企合作，建成8个类别的职教专家库、6个技工教育集团，与1000多家大中型企业建立了稳定的校企合作关系，学生就业率稳定在98%以上，为郑州市贡献了数十万的能工巧匠，涌现出一大批国际级、国家级和省级技能大师和技术能手，获得国家级表扬表彰数百项。其中，郑州商业技师学院的毕业生进入世界500强企业比率年保持10%以上，与省内外知名企业建立了长期合作关系，推进“中国河南省郑州市IHK、HWK考试中心”建设，创新高技能人才考评国际化，居省内技工院校领军地位，拥有扩大再服务的综合实力。

二、下一阶段工作

根据您的提案，我市将以贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作为主线，以各类院校、公共就业训练中心、民办职业培训学校、企业培训中心为载体,高质量开展培训，积极推动校企合作，坚持产教融合，加快培养造就一批具有高素质、高水平的技能人才。

（一）突出重点，强化院校技能培训主阵地作用

我市积极落实省委办公厅、省政府办公厅《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》中提出的“支持技师学院设立分校，优先在重点产业头部企业设立产业学院，扩大招生规模，推进产教融合”，针对登封和中牟没有技工学校、技能培训中心的现状，郑州市积极开展调研，并报请省厅和市政府同意，由郑州商业技师学院在登封市、郑州交通技师学院在中牟县分别设立分校区。郑州商业技师学院登封培训（评价）中心、郑州交通技师学院培训（评价）中心均已投入使用，下一步将积极推动当地企业与商业技师学院沟通对接，开展校企合作。

（二）精准施策，有效推动企业新型学徒制培训

2022年至今，郑州市人社局按照“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的人才培养模式，积极推进企业新型学徒制（数字人才学徒制）培训，按照中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的标准给予补贴，加快培养制造业、信息技术、电子商务等新兴行业企业人才。

郑州市紧跟国家、省市政策要求，第一时间出台新型学徒制培养申领、申报通知，并召集有关企业召开工作推进培训会，从资料提交、各类表格填写、资金申领和有关注意事项等方面给大家做详细讲解，及时印发《资料申报规范手册》，指导帮助各企业和有关单位做好政策解答、资料提交、资金申领、培训信息录入等各项工作。

下一步在质量导向的目标牵引下，建立企业新型学徒制常态化督导、调研、检查机制。针对学徒制培训目标任务分工、培训对象严格把控、培训内容精准规范、培训资料审核提交、培训过程监管考核、培训结业跟踪问效、补贴资金监管使用等方面政策事项进行再强调、再明确，助力培训质量与规模双提升，全面激发企业新型学徒制培训新活力。

（三）落实政策，加快培育评价备案体系

结合“万人助万企”活动，积极指导企业开展技能等级认定备案工作，加大企业自主定级晋级评价力度，今年以来，我市新增企业评价机构267家。

（四）民生优先，全力以赴稳就业保民生

“人人持证、技能河南”建设，培训是着力点，就业是关键点。市人社局将充分发挥牵头作用，紧盯乡村振兴产业布局，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，与农业农村、教育、科技、乡村振兴等部门联动，对脱贫劳动力优先培训，提高就业技能和持证比例。

以上答复若有不妥之处，敬请指正！

        2024年7月15日 

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

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