尊敬的农工民主党郑州市委员会:
您提出的《关于加强郑州古都历史文化资源的保护和开发利用的提案》已收悉,感谢您一直以来对郑州文旅事业发展的关注和支持。
提案中指出,郑州古都历史文化资源保护的深度和广度有待加强、文旅融合依然不足、文化市场主体不强、体制机制创新不够、跨区域文旅合作力度不够,并提出建议:一是加快构建古都文化遗产保护利用的创新体系,二是加快构建古都文旅深度融合的创新体系,三是加快构建壮大古都文旅市场主体的创新体系,四是加快构建畅通古都文旅市场体制机制的创新体系,五是加快构建区域合作的创新体系。对您提出的建议,我局高度重视,从旅游发展的角度认真研究,形成答复意见如下:
2019年1月,习近平总书记在天津考察时指出:“要爱惜城市历史文化遗产,在保护中发展,在发展中保护”,阐明了保护传承历史文化遗产的重大意义、基本方针和实践要求,为进一步保护历史文化遗产、更好传承历史文脉提供了总纲领、总遵循、总依据、总指引。近年来,郑州市文化广电和旅游局深入贯彻总书记关于历史文化遗产保护传承的重要论述,全面落实省市文旅文创融合战略,以商都历史文化区、黄河古都群世界级旅游目的地建设为牵引,全力打造华夏历史文明传承创新基地和国家中心城市“会客厅”。
一、保护开发利用商都历史文化资源
郑州有8000年的裴里岗文化、5300年的黄帝文化、3600年的商都文化,我们聚焦“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”这一主题,科学阐释、创新表达,奋力推动历史文化资源“活起来”,加快打造“中华儿女的寻根之地、中华文明的朝圣之地、中华文化的体验之地、国学教育的实践之地”。
一是聚焦文脉传承保护。统筹推进商都文化、嵩山文化、功夫文化、黄帝文化、黄河文化、大运河文化、河洛文化、豫商文化、杜甫文化和山水资源保护开发,打造世界级文化旅游目的地。高标准改造提升黄帝故里景区,拜祖大典形成九九规制,成为最为庄重肃穆、最为成功的文化祭拜大典。高起点谋划建设“中华文明主题乐园”项目,组织多领域院士专家进行方案论证,建成后将以创新方式演绎5000多年中华文明核心元素,集中展示中华文明突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性特征。
二是丰富文旅产品业态。结合城市有机更新,积极推进城区老旧厂房、老街区改造,植入文创、展览、娱乐等新业态和新场景,打造海汇港、郑州记忆1952油化厂创意街区、中铁·泰和里、磨街、二七数字魔盒等一批文旅新场景。推进登封嵩山少林景区建设世界级旅游景区,大力推动新郑黄帝故里文化旅游区申创国家5A级旅游景区,积极培育管城区北顺城代书胡同文化街创建国家级旅游休闲街区,进一步提升郑州文旅国际知名度。以只有河南·戏剧幻城、建业电影小镇、方特欢乐世界、海昌海洋公园等主题公园为载体,推进中牟打造中国幻乐之城。
三是大力发展城市旅游。郑州市文旅资源大多分布于周边的登封市、新密市、荥阳市、新郑市、巩义市、中牟县等地,主城区A级景区数量少、品级低,整体呈现出“中心塌陷,四周高地”的分布形态。以文化遗迹、地质地貌、文博院馆类型为主的传统型景区正在逐渐衰落,主题公园、休闲度假类型的创新型景区发展势头迅猛。主城区中以商都历史文化片区为牵引,郑州商都遗址博物院、郑州市文物考古研究院、东城垣博物馆、商都文化中心等串联成线,成为省会文化新地标;亳都·新象、阜民里等主题街区加快建设,已经在今年6月17日的旅游发展大会观摩活动中首次亮相;顺城街·代书胡同、平等街获评省级旅游休闲特色街区,古城轮廓和城市肌理初步彰显,老城老街更有老味道。
四是激发文旅消费活力。把握旅游年轻化趋势,紧扣广大年轻人消费、文娱、社交需求,加快文旅业态创新、场景塑造、品质升级。坚持注重颠覆性创意、沉浸式体验、移动端传播、年轻化消费的新发展理念,相继打造推出德化步行街、瑞光创意工厂、海汇港、龙湖里等20个文旅夜间消费新场景,满足市民休闲消费新需求。围绕游客“快进、慢出、深体验”,按照“缺什么补什么”原则,加快推进“文旅+交通、文旅+演艺、文旅+商业、文旅+体育、文旅+康养、文旅+研学、文旅+AI”融合发展,延伸产业链条,推动跨界融合,提升游客体验,激发消费活力。
二、保护开发利用黄河古都历史文化资源
2019年9月18日,习近平总书记视察河南,在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,明确黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。习近平总书记强调,黄河文化是中华文化的重要组成部分,是中华民族的根和魂,要保护传承弘扬黄河文化;要推进黄河文化遗产的系统保护,守好老祖宗留给我们的宝贵遗产;要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,坚定文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。
一是加快推动黄河文化旅游带建设。为加快打造黄河历史文化主地标城市,建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市,推动实现郑州文化旅游在黄河国际文化旅游带建设中率先发展、引领发展、示范发展、协同发展,近年来,郑州市委、市政府相继出台了《郑州市全域旅游发展实施意见》《郑州市人民政府关于印发郑州市加快旅游业发展实施办法(试行)》《郑州市文化广电和旅游局 郑州市财政局关于印发郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则》《中共郑州市委 郑州市人民政府关于建设文化旅游强市的意见》等支持鼓励全市文旅转型、创新发展的政策性文件。积极推动黄河国家文化公园建设,系统梳理境内沿黄120公里的双槐树、虎牢关、楚河汉界、古荥汉代冶铁遗址、南裹头、黄河博览馆等自然和文化资源,打造中华文明溯源之旅、文化名人修学之旅等精品线路。
二是打造具有黄河文化特色的文旅产品矩阵。郑州是黄河干流沿线文化资源最为富集,发展最为成熟的旅游城市,有着得天独厚的旅游资源和产品优势。郑州拥有登封“天地之中”历史建筑群、大运河通济渠郑州段世界文化遗产2处、全国重点文物保护单位83处、国家A级旅游景区60家、省级旅游度假区6家、世界级地质公园1家、国家级地质公园1家、全国乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游特色村22个、省特色生态旅游示范镇11个,这些品牌构成了层次丰富、类型多样的旅游产品体系。
三是持续推进黄河文化特色系列活动。近年来,为了推动郑州国家中心城市建设,进一步提升郑州国际知名度和影响力,逐渐推动形成了具有国际影响力、国字号品牌的系列特色活动和节庆庆典。如:中国郑州少林功夫节、世界大河文明论坛(中国·郑州)、中国(郑州)世界旅游城市市长论坛、中国(郑州)黄河文化月、WDG中国(郑州)国际街舞大赛、中国—东盟人文交流年河南交流月、黄帝故里拜祖大典、杜甫国际诗歌周等;具有郑州市域的系列特色旅游活动:“黄河文化”“嵩山文化”“黄帝文化”“功夫文化”等研学旅游活动,荥阳市黄河樱花节、中国(中牟)箜篌文化艺术节、巩义“洛神杯”龙舟大赛等,这些活动和节庆在积极彰显郑州黄河文化的魅力的同时,也在为郑州文旅发展做出了很大贡献。
四是加快推进河南省黄河古都群世界级旅游目的地建设规划编制。为贯彻落实全省旅游发展大会精神和《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》要求,2024年7月,省文化和旅游厅会同有关部门启动了《河南省黄河古都群世界级旅游目的地建设规划》编制工作。目前,规划编制工作组已成立,计划邀请相关专家于下周赴我市开展调研座谈,全面了解在新时代推动中部地区崛起的大背景下,黄河古都群高质量发展呈现的新特点、新变化和新趋势,充实和完善设计方案,加快项目推进。
尊敬的农工民主党郑州市委员会,再次感谢您长期以来对我市文化旅游工作的关心和支持,我们将积极采纳您的建议,也愿我们共同携手,为实现郑州文旅事业高质量发展作出更大贡献。