• 551609197/2024-00080
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案
  • 2024-09-29
  • 2024-09-29
关于加快培育以游客为中心的待客旅游环境的提案的答复
对市政协十五届二次会议第20240758号提案的答复

尊敬的袁进超委员:

您提出的“关于加快培育以游客为中心的待客旅游环境的提案”已收悉,非常感谢您对郑州文旅发展的关心。您的提案准确指出了近年来淄博、哈尔滨等城市出圈爆火的内在因素,提出了非常有针对性的建议,我们进行了认真的学习和研究,现结合相关工作答复如下。

一、统一思想认识,树立真诚待客服务理念

诚如您在提案中所言,淄博、哈尔滨之所以“出圈”并能持续爆火,与其始终坚持“以游客为中心”的“待客”理念密不可分。文旅市场环境的塑造,对于提升游客旅游体验、增强旅游目的地影响力具有重要的带动作用。近年来,我市在各文旅会议上,多次强调要塑造旅游氛围,提升游客体验感,满意度。如2023年全市文旅文创高质量发展大会上,安伟书记强调“要围绕‘人’的需求,抓住‘吃、住、行、游、购、娱’等旅游要素环节,进一步改善景区交通条件,完善提升休息、购物、娱乐、餐饮、停车等设施,创造更加舒适、便利的旅游环境,让游客吃得有味、住的舒适、行得顺心、玩得尽兴、购得愉快,提升旅游体验的舒适度、愉悦感”“强化氛围营造,围绕打造世界知名旅游目的地城市,增强服务意识,优化文旅环境,完善上下游服务体系,加大市场执法力度,为游客营造安全、诚信、愉悦的旅游体验。要提升市民文化素质,弘扬’主人翁’精神,展现厚道淳朴、开放包容、积极进取的市民精神,为文旅文创发展创造更好的社会环境”。同时,会上印发《关于推进文旅文创高质量发展的实施意见》,明确实施“增设夜间临时停车场和公交线路班次配套”“推进法治建设,提升文旅市场依法治理水平。强化综合治理,提高综合监管机制效能。加强信用监管,推行文旅市场‘黑名单制度’”等措施,进一步明确各方职责,多措并举优化旅游市场环境,营造良好氛围。

二、加大产品供给优化升级,持续提升旅游体验

加快旅游配套设施建设。高标准完成入境游支付便利化建设工作任务,积极推动郑州文旅场所支付便利化工作,在星级酒店、A级景区及重点消费场所部署外币POS机及外币兑换点。截至目前,郑州市在三星级以上酒店(56家)、4A级以上景区(29家)、省级以上旅游度假区(7家)、国家级夜间文化旅游消费集聚区(2家)、一级博物馆(2家)、美术馆(2家)、剧院(17家)完成部署外币支付POS机721台,完成率为193.3%,外币兑换点23个,完成率为104.55%。

全力推进旅游景区停车场新能源电动汽车充电基础设施建设。持续推进旅游厕所建设,进一步提升旅游公共服务设施建设和管理服务水平。加强旅游饭店、旅游民宿等级评定工作,研究出台《促进旅游民宿高质量发展十条措施》,2023年全市新增国家乙级民宿1家、五星级民宿1家。

实施精品旅游景区提升工程。持续推进新郑黄帝故里文化旅游区创建国家5A级旅游景区。重点推进荥阳忆江南旅游度假区创建国家级旅游度假区,推进管城区北顺城·代书胡同文化街创建国家级旅游休闲街区。截至目前,全市共有国家级夜间文旅消费聚集区2个、省级11个,国家级旅游休闲街区1个、省级8个,全国旅游重点村7个,为游客提供了丰富的游玩可选项。

打造文旅消费新场景。《穿越德化街》《只有河南·戏剧幻城》《禅宗少林·音乐大典》3个精品演艺项目纳入全国旅游精品演艺名录。德化街、平等街、二砂文化创意园、“郑州记忆·1952”、磨街等,这些见证着郑州历史与发展的老厂房、老街区,正逐渐焕发新的生机,成为集社交、消费、娱乐于一体的24小时潮流发生地。据不完全统计,2024年五一假期期间,“郑州记忆·1952”、磨街、二砂文创园、二七商圈和中铁·泰和里等文旅街区旅游收入近1亿元,主城区文旅促消费工作取得初步成效。亚细亚卓悦城、海汇港、银泰inPARK等城区文旅消费新场景,点燃了郑州这座城市的青春与活力。正在加快打造的阜民里、亳都·新象、如意湖运河光影秀等项目,将进一步提升郑州文旅消费产品品质。

打造“郑州礼物”文创品牌。2024年6月份,经公开征集,专家评选,我局发布了“郑州礼物”入选产品21件,并确定了“郑州礼物”品牌标识。同时,我局与郑州文旅体集团合作,开展品牌旗舰店市场化运营,委托郑州文旅体集团市场化运营“郑州礼物”店,首店已在阜民里街区6月14日开店。下一步计划在街区、景区、酒店、公共文化场馆开设“郑州礼物”经营店,形成郑州文创产品品牌。同时,我局还联合郑州文旅体集团围绕功夫文化,成立了功夫守护者(河南)文化创意有限公司,打造功夫IP和功夫形象“阿中”,并以功夫为题,研发七个系列,五十三款功夫文创产品。

三、加强文旅市场监管,提升旅游服务质量

严格规范文旅市场。依托全国文化市场技术监管平台和全国旅游监管服务平台,推行实施文旅市场信息化服务和大数据监管。大力推行电子旅游合同,进一步加强合同格式条款监管,指导和建议旅行社使用旅游合同示范文本,切实保护消费者合法权益。严格落实旅行社用车“五不租”制度,严厉打击旅行社租使用不合法车辆行为。推进质量强市战略,印发《加强旅游服务质量监管 提升旅游服务质量实施方案》,开展文化和旅游行业“质量月”活动。重点加强对旅游市场商品和设施的质量安全监管,坚决守住旅游市场食品安全底线,加强旅游特种设备安全检查,严厉打击价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争以及虚假广告、销售假冒伪劣产品等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。

加强信用体系建设。一是持续开展诚信缺失突出问题专项治理,强化文化和旅游行业自律,重点围绕旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等方面,通过开展“不合理低价游”、“未经许可经营旅游社业务”等专项执法活动,强化文旅企业及从业人员诚信经营意识。二是按照文化和旅游市场信用管理规定,加大执法力度,严肃查处失信行为。建立文旅企业信用档案、对失信主体列入和退出、联合惩戒、内外部监督等方面进行了明确细化。三是加强行业诚信建设,制定《文化市场协会自律公约》《郑州市旅游协会行业诚信自律惩戒制度》《郑州市旅游行业自律公约》,从制度层面加强行业自律。

快速处理旅游投诉,保障游客合法权益。充分发挥12345、人民网热线等投诉平台作用,严格按照工作时限和流程要求,不断提升旅游投诉处理效率,依法依规处置各类举报线索与纠纷投诉,确保群众诉求件件有落实,件件有回复。2023年,我局处理完成涉文旅领域投诉1400余条,做到了百分百答复,有效保障了游客权益,对外树立了良好形象。同时,我局持续加强12345平台数据化应用,对市民投诉集中事项开展分析研判,加强事前监管,解决普遍性诉求。

四、推动公共服务建设,打造高效便捷旅游服务

发挥郑州文旅云示范作用,实现云平台信息互联,文化活动、文旅场馆、惠民演出、文旅资讯等服务内容共享,数据互通。在融合数字公共文化服务基础上,又进行了两点创新:一是结合群众需求,创新地增加数字非遗、数字阅读、特色文创等功能模块;二是整合了城市大脑·智慧文旅项目中的“码上游郑州”、智能行程规划和旅游电子年卡等功能。以把“郑州文旅云”作为郑州统一的文旅公共服务数字化平台为目标,通过平台各项功能的完善、优化与升级,为市民提供便捷高效文旅服务。截止到2024年5月,文旅云累计注册用户数1739927人,在线开放文化场馆1070家,累计在线发布活动36070场,产生用户活动订单超过56万单,服务覆盖人次超6000万。

积极推动新媒体矩阵建设,充分挖掘各类文旅资源,并通过短视频、图文等形式宣传推广郑州的文旅资源、文创产品等。郑州文旅微信公众号,每日均通过图文视频形式针对时节特点、优惠活动等发布游玩攻略,并专门开辟旅游线路推荐板块,为市民游玩提供可靠指引。郑州文旅抖音平台发布各类演唱会、旅游攻略等信息700余条,获赞450万。同时,2024年上半年,我局设计制作了郑州文旅地图,并向银基、只有河南、方特、海昌等景区发放2200册。

文旅高质量发展,是满足人民群众对美好生活期待的重要举措,我们将牢固树立“以游客为中心”的“待客”旅游理念,充分发挥文旅文创专班协同作用,不断提升我市文旅服务质量,提升游客出行体验感,让游客玩的满意,玩的开心。

再次感谢您对郑州文旅工作的关心和支持。请您继续关注文化旅游工作,多提宝贵意见,以促进郑州市文化旅游大发展大繁荣。

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