郑汴洛沿黄旅游线是我省旅游业发展的国家级黄金旅游线，自中国旅游业发展初始以来就是国家吸引国际游客的王牌旅游产品。早在2000年，河南省政府就出台了《关于加快郑汴洛沿黄旅游线发展意见的通知》，全力打造郑汴洛沿黄旅游线。如今，郑汴洛国际文化旅游线依托丰富的自然和文化旅游资源和良好的交通条件和市场优势，初步形成了功能齐全、协调配套的旅游产业体系，占据全省旅游经济份额的半壁江山。

近年来，省文旅厅大力实施文旅文创融合战略，着力推动郑汴洛国际文化旅游目的地建设。集成文化资源富集、创意要素汇聚、消费市场集聚等优势，以“黄河魂·古都韵·中国情”为主题形象，按照一个交通体系、一个产品体系、一个营销体系进行布局，把郑汴洛联合打造成为具有重要影响力的国际旅游目的地——国际文化旅游之都。

2024年1月16日，省文化和旅游厅召开专题会议，研究郑汴洛国际旅游目的地建设暨中华文化超级IP打造工作。会议提出，要借鉴文化旅游共同体、生态旅游协作区的经验做法，成立郑汴洛文旅发展共同体，发布郑汴洛文旅发展一体化宣言、合作备忘录，建立郑汴洛文旅发展轮值制度，编制《郑汴洛国际旅游目的地发展规划》，集成文化资源富集、创意要素汇聚、消费市场集聚等优势，推动产品一体、交通一体、营销一体，把郑汴洛联合打造成为展示中原文化新辉煌、彰显中国式现代化的世界文化旅游高地。

6月17日，郑州市召开2024“行走河南·读懂中国”全球旅行商大会，会上发布了《郑汴洛文旅发展共同体宣言》，三市签署了合作协议，致力打造产品一体、交通一体、营销一体的区域综合文旅发展共同体。

建设郑汴洛国际旅游目的地、打造中华文化超级IP是国之大者、省之要者、民之盼者，是贯彻习近平文化思想的具体实践，是落实文旅文创融合战略的关键举措，是提升人民生活幸福感的重要载体。但从目前的发展情况看，建设郑汴洛国际旅游目的地，打造中华文化超级IP，对标一流建设目标，在大视野布局、大板块支撑、大IP引领、大环境营造等方面还有较大距离。郑汴洛国际旅游目的地建设关键在于通过各种有效方式实现三地文旅文创整合。

（一）用“文化功能区”进行整合

《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》提出了“文化功能区”的概念，譬如郑州和安阳在“殷商文化”上具有很强的历史脉络联系，可以建设郑安殷商文化走廊，推动郑州和安阳的文旅合作。郑州巩义的双槐树遗址则证明郑州和洛阳可以用“河洛文化”有机联系起来，推动嵩山文化和河洛文化之间的交流融合。郑开之间的交流则更为紧密和频繁，应该充分发挥“黄河文化”的纽带作用，把郑开兰文旅走廊建设好。

（二）用“旅游公路建设”进行整合

河南省人民政府印发了《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》，2025年，将建成“黄河古都”“太行天路”“生态伏牛”“红色大别”四大一号旅游公路。通过交旅融合示范工程对郑汴洛国际旅游目的地进行资源整合，可以有效放大“四大古都”的效益效应。

（三）用“联营联卖”进行整合

2022年10月8日郑开旅游年票启动发行，首批纳入郑州及开封优质旅游景区60家，国家级重点文保单位23家、省级重点文保单位3家。在郑开旅游年票的基础上，把郑汴洛三地的文旅文创资源进行整合，实施“联营联卖”，最大程度释放消费潜力。

（四）用“市场主体”进行整合

郑州已经成立郑州文旅体集团、开封成立有开封文化投资集团和文化旅游演艺集团、洛阳成立有洛阳文化旅游投资集团和文保集团。郑州文旅体集团在大型活动举办上有一定经验，开封在古城建设和投资运营上有大量积累，洛阳在文物以及文旅文创融合有所突破。着力推动三地文旅集团加强交流，推动优势互补、互动共赢的区域高质量发展模式。

（五）用“文化交流平台”进行整合

郑州有“市长论坛、黄帝拜祖大典、世界大河文明论坛、国际街舞大赛”等，开封有“年文化节、清明文化节、菊花花会”，洛阳有“牡丹文化节、河洛文化节暨中原国际文化旅游产业博览会”等。用文化旅游节事把三个城市的文旅资源和文旅互动进行整合，推动文化交流平台升级扩容，焕发传统节事IP活力。

王艳红委员，再次感谢您长期以来对我市文化旅游工作的关心和支持，我们将积极采纳您的建议，也愿我们共同携手，为实现郑州文旅事业高质量发展作出更大贡献。