尊敬的郝琦委员、孙婧委员:
您两位在《关于将郑州打造为具有地区特色的研学旅行示范城市的提案》里,对郑州目前的研学旅游情况进行了详尽的调研,发现研学旅游资源发掘不充分、人才缺乏、组织管理缺位等问题,就强化和推进研学旅游发展给出了实操性强的建议,我们对您们关注郑州文旅发展付出的时间和精力,以及提出的宝贵建议表示感谢。现将我市研学旅游工作情况汇报答复如下:
一、研学旅游现状
我市有研学基地105家,其中国家级12家、省级36家、地市级57家(教育等部门公布);从事研学旅行的旅行社42家(2024年6月统计数据);研学课程2500余节(2024年3月统计数据),省级精品课程108节(2024年3月统计数据);全市1540所中小学校(2023年市教育局官网公布)每年组织162万人(1年级至12年级学生总数,除去9年级、12年级学生)参加研学活动。
(一)组织管理方面。
1.联合市教育局等11部门制定出台《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》,将研学旅行纳入中小学教育教学计划,初步建立起“政府协同+社会组织+专家咨询”的研学旅游推进机制。郑州市旅游协会研学分会积极探索,起草制定了《研学旅行基地(营地)建设、管理与服务规范》,积极组织协会会员开展“传承历史文化,开启研学之旅”等主题活动,引导行业规范健康发展。加强与文物、教育、科技等部门的联动,全市1540个中小学校182.8万人中全面铺开。全市获命名的研学相关基地近百余家,从事研学的机构200余家,内容涵盖人文、自然、社科等全领域,研学资金充裕,研学行业从业主体、人员、资金投入和收入均大幅增长,研学行业成迅猛发展态势。
(二)开展的工作。
1.出台的政策。一是将研学旅游纳入文旅强市和文旅融合发展战略。市文广旅局联合市财政局出台《关于印发郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则(试行)的通知》,从创建文化旅游品牌、引客入郑、文旅新业态发展、演艺产业发展、非物质文化遗产保护传承、旅游产业招大引强、国家级省级赛事活动等8个方面进行扶持激励,助推郑州文旅文创高质量发展。二是文旅部门配合市教育局,认真落实推进中小学生研学旅游实施方案的各项责任。
2.开展评比推优。省文旅厅产业处在2021年启动实施研学资金奖补政策,把研学作为旅游发展新动能,利用资金鼓励,连续3年开展研学旅游奖补活动,边奖补、边摸底调研,突出扶持奖励黄河文化、文物博物(考古)、红色文化、中医药文化、地方特色文化研学、体育研学为核心内容的研学活动,引导行业加大人财智投入,繁荣旅游业。
2023年8月,我局从全市120多家研学旅行部门中评选公布了30家郑州市优秀研学单位,评选公布了8家郑州市第一批非物质文化遗产示范基地。
市教育局评选推出了首批22个郑州市中小学生科普研学基地。
打造重点研学旅游场地。巩义荥阳黄河金沟控导工程、郑州黄河花园口险工等2处基地被评选为河南省首批“黄河文化千里研学之旅”实践基地;郑州市西亚斯学院研学旅行基地被中国旅行社协会评为全国研学旅行基地。
(三)高度项目建设和资金奖补力度。2022年以来,全市各级政府投入研学资金约5644万元;2023年,各基地(营地)、机构为提升服务、扩大经营,累计投入17324.7594万元。2023年以来,我市新建成开放郑州商都文化中心、郑州东城垣博物馆、大河村遗址博物馆、郑州商都遗址博物院研学体系,成为文博研学、考古研学旅游热门打卡地。2022年,郑州市和所辖巩义、上街、中牟三个优秀研学县(市)区获省文旅厅下拨研学专项奖补资金360万元;2023年,获得省文旅厅对我市研学旅游奖补共计560万元。为推动全市文旅文创尤其是研学旅游高质量发展,我市出台专门奖补政策,重点对景区、旅行社、非遗等研学机构、基地和新业态旅游产品实施奖励,我市研学研学旅游工作所需资金充足,资金管理严格按照市财政局财务规定申报执行。
(四)积极研发、持续推出研学旅游产品。一是2023年以来,我市积极组织开展YOU(游)·乐享郑州、郑州文旅促消费活动,推出“读懂中国文化游”三条研学精品线路以及“嵩山文化、黄河文化、商都文化、黄帝文化”四大主题12条研学旅行线路。巩义市长寿山景区、海上桥艺术研学基地、常香玉故里红色教育基地、宋词文化主题园,中牟县只有河南戏剧幻城研学基地、郑州绿博园研学实践基地,上街区航空科普研学基地、河南航投飞宇航空研学基地等一批研学旅行基地正在蓬勃发展。二是推出研学特色品牌和线路。围绕市委市政府提出的“天地之中、华夏之源、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌,聚焦打造全国知名的研学旅游目的地目标,我们形成了五个研学旅游品牌和线路:
1.围绕嵩山文化,研发推出“自然嵩山、文化嵩山、天地之中和功夫嵩山”四条以“山”为主题的研学旅游精品线路;
2.围绕黄河文化,研发推出“黄河之美、黄河之魂”两条以“河”为主题的研学旅游精品线路;
3.围绕“黄帝文化”,研发推出“黄帝拜祖、姓氏寻根”两条以“根亲”文化为主题的研学旅游精品线路;
4.围绕“华夏之源、商都文化”,研发推出“商城寻都、郑韩古城、河洛古国、诗之国度”以“家国情怀”为主题的研学旅游精品旅游线路。
5.围绕“夏商古都”,联合国内知名研学机构,研发推出“豫见大邑商”精品研学课程和线路,串联商丘、郑州、安阳、鹤壁等地文旅资源,打造商都文化研学精品线路。
二、目前正在开展的工作
由于研学市场总体向数量多、种类多、供给与需求两旺的趋势发展。市场持续发育,需求持续增长,科技创新不断融入。我们针对以上情况,一是继续在省文旅厅的指导下,继续实施研学资金奖补活动,边奖补、边摸底调研,将贯彻落实文旅文创融合战略,推进“行走河南·读懂中国”品牌体系建设推向深入,把研学作为旅游发展新动能,利用资金鼓励,突出黄河文化、文物博物(考古)、红色文化、中医药文化、地方特色文化研学、体育研学为核心内容,引导行业加大人财智投入,繁荣旅游业。二是在调研的基础上,探索建立研学行业的资质和标准,对从业者的资质、研学旅游服务提供者的资质和服务标准逐步规范。三是提高研学旅游从业人员的能力素质,规范岗位操作规范、从业资格要求、开展培训考核等。四是加强第三方评估与监督机制建立健全工作。
最后,再次对您们的关注和建议表示感谢!希望您们继续关注文化和旅游事业产业,对文旅发展继续提出建议意见!