尊敬的郭凯委员：

您提出的“关于做大做强做实市域产教联合体 助力郑州产业经济高质量发展的建议的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以服务产业发展需求和增强就业能力为导向，重点围绕产教融合政策机制建立、人才培养供给侧和产业需求侧衔接、产教融合载体平台建设、协同创新和成果转化等方面深入推进产教深度融合，培育了一批高素质创新型技术技能人才和产教融合型企业，为推动郑州市经济社会高质量发展提供了有力支撑。同时，作为国家第一批产教融合试点城市，郑州市积极开展市域产教联合体建设工作，并以此为契机，推动郑州职业教育全面融入地方经济社会发展，推动郑州市产业高质量发展。

一、加强顶层设计，完善政策体系

近年来，郑州市先后出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》、《深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》等多个促进职业教育发展的政策文件，统筹谋划全市产教融合发展重大任务、重大举措、重大政策。建立产教融合统筹推进机制，由发改、教育、国资、科技、工信、文化广电和旅游、财政、税务、人社、农业农村等部门密切配合，行业、企业积极参与，一体化推进产教深度融合。市教育局、市发展改革委联合编制的《郑州市教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》中，明确提出要深化职业教育产教融合，建立市级统筹推进的产教融合工作机制，建设一批高水平产教融合园区、产教融合实训基地、产教融合示范性职业院校，支持一批在校企合作方面取得显著成效的产教融合项目。

二、对接产业需求，优化专业结构

郑州市教育局紧紧围绕省、市现代化产业体系构建，瞄准郑州市主导产业、战略性新兴产业、未来产业，优先布局培育新兴产业、未来产业对应专业，赋能特色专业，升级骨干专业，积极推动专业结构与产业发展合理匹配，并及时淘汰撤销老旧低质专业，建立专业动态调整机制，促进专业布局与产业结构紧密对接，基本形成了对接产业、特色引领、错位发展、紧密契合市场需求的专业建设格局。2024年根据产业发展和需求，郑州市中职学校共新增备案83个专业，有多所学校开设人工智能技术与应用、大数据技术与应用、无人机操纵与维护、新能源汽车运用与维修等新兴专业。2024年全市中等职业学校共开设163个专业，积极服务我市的支柱产业和主导产业，郑州市职业教育人才培养的针对性、实用性不断提高，服务郑州国家中心城市建设的能力不断增强。

三、深化校企合作，推进产教融合

（一）成立职业教育校企合作促进委员会和行业指导委员会

建立由政、校、行、企等多方共同参与的全方位、高层次的校企合作领导组织架构，指导统筹郑州市职业教育校企合作工作开展。分批成立汽车、电子商务等10个行业职业教育校企合作指导委员会，促使我市中等职业教育与行业企业联系与合作更加密切，职业教育服务区域经济社会的能力进一步增强。

（二）大力推进校企合作人才培养改革

探索“双元育人”模式，有效发挥学校、企业两个育人主体作用。实施“工学交替”“社会实践”“顶岗实习+就业”“订单式培养”“引企入校”“共建校内实训基地”等多元的校企合作培养模式，学校和企业共同研究确定专业培养目标、教学计划、课程设置、教材编写、实训标准、就业需求，共同培养技能人才。通过开展现代学徒制试点工作，发挥院校和企业双主体办学积极性，促进行业、企业参与人才培养全过程，逐步建立校企联合招生、联合培养、一体化育人有效机制。郑州市国防科技学校与宇通公司合作，建立“宇通产教融合学院”，形成“招生即招工，上课即上岗，毕业即就业”校企共同培养人才模式。郑州财税金融职业学院与企业共建5个产业学院，共同培育创新型技能型专业人才。郑州旅游职业学院开设希尔顿、万达、智选假日等酒店管理人才订单班、同程旅行网订单班、阿里巴巴数字贸易订单班。

（三）培育建设市域产教联合体和行业产教融合共同体

结合郑州市职业教育和产业园区实际，推荐高新区市域产教联合体作为第一批次国家级申报建设单位，积极推荐高新区市域产教联合体申报国家级建设单位。目前，高新区、经开区、郑州金水科教园区市域产教联合体成功入选省级建设单位。这一举措将有力推进我市职业教育产教融合纵深发展，更加密切教育链、人才链、产业链、创新链“四链”融合，更好实现产业、行业、企业、专业、职业、就业“六业”融通。

四、积极搭建平台，推动载体建设

（一）加强产教融合实训基地建设

瞄准战略性支柱产业和新兴产业高质量发展需求，支持建设一批具有辐射引领作用的产教融合实训基地重大项目。建设了汽车维修、航空物流、智能工厂、轨道交通、现代农业、北斗应用、区块链、消防安全技术、智能楼宇、医药创制、分子基因检验、全媒体运营和新一代信息技术等18家市级高技能人才公共实训基地，初步形成了“整体规划、布局合理、技术先进、资源共享、功能互补、特色发展”的公共实训网络体系。

（二）积极培育产教融合型企业

目前郑州市已有99家企业入选河南省产教融合型企业入库培育名单，占全省的43%。宇通客车股份有限公司在人才培养标准建立、校企教材编制、教学装备开发、校企双师共育、教学模式改革等方面进行了卓有成效的探索。

（三）搭建创新创业孵化平台

加大创新创业载体的支持力度。对于符合条件的创新创业载体，按照规定给予省级以上创新创业载体税收减免政策支持。推动老旧商业设施、闲置楼宇、存量工业房产，按规定转型为高水平专业化创新创业载体，目前全市拥有各类孵化载体299家，孵化载体面积达890万平方米。

五、服务产业发展，营造良好氛围

（一）培训技能人才

郑州市积极推进职业教育服务产业发展，落实“人人持证、技能河南”建设任务，2023年，全市开展职业技能培训61.29万人次，新增技能人才53.31万人，新增高技能人才21.14万人，高质量超额完成既定的工作任务。中职学校参与1+X证书制度试点30所，参培学生31230人次，涉及证书数186个，专业数113个。

（二）营造良好氛围

近年来，郑州市坚持每年办好职业教育活动周、全民终身学习活动周等活动，充分宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造尊重技能、学习技能、崇尚职业教育的良好氛围。

六、下一步工作打算

（一）加大政策和资金支持力度，加快构建郑州市产教融合发展新格局

落实好郑州市《深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》，尽快完善深化产教融合激励和保障政策，创新管理机制，支持校企共建产教融合基地，鼓励校企联合申创省级、国家级产教融合示范基地。鼓励校企深化在人才培养、技术创新、科技服务、成果转移转化和产业化的合作，真正实现校企双方互利共赢。

（二）积极建设市域产教联合体，打造行业产教融合共同体

以产教融合为主线，以产业园区为基础，积极建设兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展的市域产教联合体。支持龙头企业、职业院校，联合行业组织、科研机构等共同参与，积极组建跨区域行业产教融合共同体。以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,推进产教资源共建共享，协同培养高技能人才。

（三）进一步提质培优，加强内涵建设

加大专业调整力度，通过提质传统专业、扩容新兴专业、培育未来专业、赋能特色专业、升级骨干专业，促进职业教育人才链与区域产业链的衔接匹配。加大双师型教师队伍建设力度，引进与内培并举，优化结构，提升素质和技能水平。不断增强职业教育办学实力，加快提升职业教育服务能力，助推郑州经济社会高质量发展。

2024年9月27日