尊敬的崔萍委员：

您提出的“关于推动儿童友好城市建设 提升教育发展儿童参与度的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

儿童是国家的希望，民族的未来。近年来，郑州市坚持以立德树人为根本任务，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，深入推进儿童友好城市建设工作，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，让儿童成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、政策支持，完善儿童友好顶层设计

郑州市人民政府制定出台《郑州市儿童友好城市建设方案》，对儿童友好城市建设工作进行全面规划部署，指明目标任务和实施路径。《建设方案》将“推动儿童全方位参与融入城市社会生活”作为重要内容，要求“开展儿童权利公约及儿童参与培训，提高儿童参与能力。建立健全儿童参与公共活动和公共事务机制，畅通儿童参与渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见。培育以儿童为主体的议事组织，成立市、区县（市）、乡镇（街道）、社区（学校）四级儿童议事会。”为贯彻落实文件精神，市教育局结合工作实际，印发了《郑州市教育系统建设儿童友好城市实施方案》，明确提出“建立儿童参与长效机制。培育以儿童为主体的参事议事组织，探索在学校成立儿童友好观察团，切实发挥儿童友好观察团作用，建立儿童需求从表达到落实的全流程、长效化参与制度。”

二、多方联动，组建儿童友好观察团

2023年，郑州市教育局、郑州市妇联等六部门联合印发了《关于在全市开展儿童友好观察团工作的通知》，要求各开发区、区县（市）成立本级儿童友好观察团，每年开展线上、线下儿童参与活动不少于10次（2023年不少于4次）。2023年5月，市妇联、市教育局、市民政局、团市委、市关工委共同开展首届儿童友好观察团成员招募；7月，郑州市首届儿童友好观察团成立；7月-8月，首届儿童友好观察团开展了系列岗前培训，围绕“表达训练”“采访提问”“调研成长”“提案技能”四个主题，通过授课、小组讨论、调研等形式，全面提高观察团成员们的履职能力。2023年共成立市、区县（市）、乡镇（街道）、村(社区）和学校四级儿童友好观察团1200余个，逐步形成“党政主导、部门协作、社会支持、人人参与”的儿童参与工作格局。

三、活动支撑，充分激发儿童参与热情

各级儿童友好观察团充分发挥儿童主动性，深入了解郑州儿童友好城市建设工作，了解与儿童合法权益密切相关的各项社会公共事务。参加儿童权利的培训、调研、议事等系列活动，为郑州儿童友好城市建设工作及与儿童合法权益密切相关的各项社会公共事务提出建议与意见。开展公共空间设计、社会资源与环境打造、学业规划等文化和实践活动。积极宣传郑州儿童友好的理念、政策、制度等，体验郑州儿童友好公共空间。2023年组织开展培训体验类实践活动3500余场，引导儿童积极参与社会事务、社区事务、学校事务、网络事务，推动儿童全方位参与城市社会生活，为城市发展、教育发展建言献策，培养和树立儿童的责任意识、主人翁意识，更好保障儿童的知情权、表达权、参与权。如市首届儿童友好观察团成员们到中原环保股份有限公司五龙口水务分公司，开展环保科普教育活动，探秘一滴水的旅行。金水区“儿童友好观察团”走进金水区检察院，通过模拟案例的方式了解检察官的工作日常、法律知识等方面内容，引导儿童从小树立法治观念。

四、家校共育，促进儿童健康发展

积极构建“政府主导、教育统筹、部门联动”的家校社共育机制，将家庭教育指导服务纳入学校整体工作计划。建立校级、年级、班级三级家委会组织架构，强化家长学校建设，制定《家委会工作章程》、《家长学校管理制度》等。目前我市公办中小学幼儿园开办了3227所家长学校，公办中小学幼儿园家长学校达到全覆盖。通过家访开展教育问计，深入了解学生的家庭情况、成长环境，听取家长有关教育的建议、发现的问题、存在的困惑，打造多元、多维的家校沟通新样态。加强家庭教育指导服务，宣传科学育儿理念，增强家庭监护责任意识和能力，建立良好亲子关系，培养儿童良好思想品行和生活习惯。

根据您的建议，下阶段，我们将以办好人民满意的美好教育为宗旨，坚持以儿童发展为中心，突出“儿童优先、儿童平等、儿童视角、儿童参与”理念，以更高质量、更有温度、更优服务的美好教育，助力郑州市儿童友好城市建设。一是遵循教育规律和儿童身心发展规律，将儿童参与融入学校政策制定、空间环境建设、教学设施配置、课程体系构建等全过程，引导儿童积极主动参与学校事务，合理吸纳儿童意见和建议，构建儿童建言引导、征集、反馈、宣传为一体的参与机制。二是进一步扩大儿童友好观察团覆盖面，完善儿童参事议事制度，倾听儿童的声音和想法，开展形式多样的文化和实践活动，提升儿童幸福感、获得感和安全感。三是推进家校协同育人，健全家长学校、家委会、家访工作制，优化家长、学校协调沟通机制，实现学校教育与家庭教育的同频共振、和谐发展。

2024年9月27日